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2015-2020年中国政府融资平台发展模式及投资机遇分析报告
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第一章 政府融资平台相关介绍
1.1 定义及特点
1.1.1 定义及形式
1.1.2 界定及分类
1.1.3 主要特点
1.2 由来及意义
1.2.1 制度原因
1.2.2 积极意义
1.2.3 平台作用
1.3 运作及发展
1.3.1 运作模式
1.3.2 运作要点
1.3.3 融资通道
第二章 国外政府融资体系发展分析
2.1 美国模式
2.1.1 投融资体系
2.1.2 利弊分析
2.1.3 市政债情况
2.1.4 市政债风险
2.1.5 风险管理
2.2 其他国家政府融资体系
2.2.1 英国
2.2.2 波兰
2.2.3 法国
2.2.4 澳洲
2.2.5 日本
2.3 比较与启示
2.3.1 中德比较
2.3.2 波兰经验
2.3.3 对中国的启示
第三章 中国政府融资平台发展环境分析
3.1 宏观经济环境
3.1.1 国内生产总值
3.1.2 工业运行情况
3.1.3 固定资产投资
3.1.4 财政收支状况
3.1.5 全国税收收入
3.1.6 宏观经济展望
3.2 金融环境
3.2.1 货币市场规模
3.2.2 债券市场运行
3.2.3 市场融资格局
3.2.4 金融市场改革
3.2.5 地方债审计结果
3.2.6 货币政策走向
3.3 房地产市场环境
3.3.1 房地产投资规模
3.3.2 房地产销售规模
3.3.3 房企资本规模
3.3.4 土地出让情况
3.4 城镇化
3.4.1 人口规模及城镇化水平
3.4.2 城镇化发展历程及现状
3.4.3 新型城镇化建设启动
3.4.4 交通基础设施建设项目
3.4.5 多地加快基础设施投资
3.5 政策环境
3.5.1 储备土地不得注入融资平台公司
3.5.2 规范城投、平台公司私募债备案
3.5.3 控制银行新增融资平台贷款规模
3.5.4 鼓励地方融资平台发债支持小微企业
3.5.5 地方政府自行发债试点范围扩容
3.5.6 发改委提出优化企业债发行措施
3.5.7 推进企业债券支持棚户改造
3.5.8 相关部门整改处理55家融资平台
3.5.9 发改委拟提高企业债审核门槛
3.6 重点政策解读
3.6.1 《关于加强土地储备与融资管理的通知》
3.6.2 《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》
3.6.3 《关于加强2013年地方政府融资平台风险监管的指导意见》
3.6.4 《关于加强地方政府性债务管理意见》
第四章 2012-2015年中国政府融资平台发展分析
4.1 发展综述
4.1.1 政府融资平台发展历程
4.1.2 基础设施融资平台发展模式
4.1.3 交通投融资平台发展阶段
4.1.4 政府融资平台发展转变
4.1.5 现行投融资体制或改革
4.2 发展状况
4.2.1 地方政府融资平台发展特点
4.2.2 政府融资平台债务规模分析
4.2.3 政府融资平台债务风险分析
4.2.4 政府融资平台资产证券化重启
4.2.5 地方政府融资平台公司改制
4.2.6 政府融资平台参与PPP项目
4.2.7 政府融资平台面临的风险多样
4.2.8 政府融资平台风险防范发展情况
4.3 运营模式
4.3.1 主要运营模式
4.3.2 多元运营模式
4.3.3 运营存在的问题
4.3.4 运营策略建议
4.4 土地模式
4.4.1 地方政府对以地融资的依赖性
4.4.2 地方政府以地融资的经营方式
4.4.3 土地资产注入城投公司的模式
4.4.4 城投公司参与土地开发的模式
4.4.5 地方政府以地融资经营的风险
4.4.6 地方政府经营风险规避策略
4.4.7 地方政府平台防范违规融资策略
4.5 城镇化
4.5.1 城镇化是当下发展重点
4.5.2 城镇化发展中出现的问题
4.5.3 融资平台是城市化的必然选择
4.5.4 城镇化建设现有融资渠道困境
4.5.5 城镇化过程县域投融资平台构建策略
4.5.6 城镇化过程中政府融资平台发展对策
4.6 资产证券化
4.6.1 信贷资产证券化的基本要求
4.6.2 资产证券化对融资意义重大
4.6.3 证券化是化解风险的有效途径
4.6.4 融资平台贷款证券化的可行性
4.6.5 资产证券化可能带来的风险
4.6.6 城投公司参与证券化的核心
4.6.7 平台公司贷款证券化政策建议
4.7 法律分析
4.7.1 政府融资平台面临的法律困局及对策
4.7.2 政府融资平台银行贷款的法律风险
4.7.3 政府融资平台规范融资行为的对策
4.7.4 融资平台法律规制建设的必要性
4.7.5 融资平台法律规制建设的路径
4.8 存在的问题
4.8.1 已成为地方政府债务主体
4.8.2 部分平台偿债能力不强
4.8.3 部分融资平台政企不分
4.8.4 区域发展严重不均衡
4.8.5 平台信息透明度不高
4.8.6 资金通道高度依赖银行
4.8.7 城投公司的挑战与机遇
4.9 发展战略
4.9.1 城投公司应对财政收入放缓的战略
4.9.2 城投公司应对利率市场化改革策略
4.9.3 政府投融资平台的集团化重组模式
4.9.4 地方政府投融资平台资本运作战略
4.9.5 地方政府投融资平台债务偿还路径
4.9.6 地方政府融资平台防范系统性风险
4.9.7 地方政府融资平台风险的解决对策
第五章 2012-2015年中国政府融资平台风险分析
5.1 政府融资平台债务
5.1.1 政府融资平台风险债务规模
5.1.2 “十二五”地方平台债务规模
5.1.3 政府融资平台风险现状分析
5.1.4 我国城投公司负债特点分析
5.1.5 平台公司融资项目风险要点
5.1.6 政府融资平台风险产生原因
5.1.7 债务风险防范机制设计
5.2 银行贷款风险
5.2.1 地方融资平台贷款余额
5.2.2 政府融资平台贷款风险特征
5.2.3 政府融资平台贷款不确定性
5.2.4 政府融资平台贷款风险防控
5.2.5 政府融资平台贷款监管现状
5.2.6 政府融资平台贷款风险控制
5.2.7 银行业面临的平台贷款风险
5.2.8 银行平台贷款风险管控措施
5.3 企业债风险
5.3.1 融资平台企业债券融资历程
5.3.2 城投债发展的年度大事记
5.3.3 城投债券发行相关政策盘点
5.3.4 政府融资平台企业债发行情况
5.3.5 政府城投债发行特点及规模
5.3.6 我国政府融资平台企业债风险
5.3.7 城投债规模扩大的原因及风险
5.3.8 城投债规模扩大风险化解建议
5.4 其他融资通道
5.4.1 信托融资
5.4.2 境外资金
5.4.3 私募债
5.4.4 中票短融
5.4.5 银行理财资金
5.4.6 资产支持票据
5.4.7 委托贷款
5.4.8 借壳贷款
第六章 2012-2015中国基层政府融资平台风险分析
6.1 发展综述
6.1.1 区县级融资平台发展现状
6.1.2 百强县企业债券融资现状
6.1.3 县域融资平台发行债券情况
6.1.4 区县地方政府融资平台特点
6.1.5 部分区县融资平台风险较高
6.1.6 区县融资平台债务风险凸显
6.2 问题及对策
6.2.1 地方融资短期流动性问题
6.2.2 区县平台面临的融资困境
6.2.3 区县平台发展的问题分析
6.2.4 区县融资平台的融资策略
6.2.5 县级融资平台的管理建议
6.2.6 乡镇融资平台风险及对策
6.3 趋势与未来
6.3.1 县区级政府融资平台发展方向
6.3.2 区县融资平台建设趋势
6.3.3 基层融资平台重组分析
第七章 2012-2015年中国政府融资平台区域发展分析
7.1 广东
7.1.1 债务规模
7.1.2 债务分配
7.1.3 管理政策
7.1.4 债务改革
7.1.5 风险防范
7.1.6 面临问题
7.1.7 发展经验
7.2 上海
7.2.1 改革历程
7.2.2 债务规模
7.2.3 创新突破
7.2.4 面临问题
7.2.5 保障措施
7.3 江苏
7.3.1 政策环境
7.3.2 债务规模
7.3.3 管理现状
7.3.4 主要问题
7.3.5 对策建议
7.4 江西
7.4.1 外部环境
7.4.2 债务规模
7.4.3 管理政策
7.4.4 发展特点
7.4.5 主要问题
7.4.6 对策建议
7.5 河南
7.5.1 政策环境
7.5.2 债券发行
7.5.3 发展状况
7.5.4 主要问题
7.5.5 风险原因
7.5.6 政策建议
7.6 河北
7.6.1 政策环境
7.6.2 债务发行
7.6.3 发展现状
7.6.4 债务情况
7.6.5 主要问题
7.7 山西
7.7.1 政策环境
7.7.2 背景概况
7.7.3 债务情况
7.7.4 债券发行
7.7.5 机制特点
7.7.6 主要问题
7.7.7 发展对策
7.8 甘肃
7.8.1 发展环境
7.8.2 发展必要性
7.8.3 债务偿还
7.8.4 主要问题
7.8.5 规范新政
7.8.6 发展建议
7.9 青海
7.9.1 重要作用
7.9.2 发展现状
7.9.3 主要问题
7.9.4 对策建议
7.10 新疆
7.10.1 债务规模
7.10.2 管理措施
7.10.3 风险情况
7.10.4 主要问题
7.11 其他地区
7.11.1 北京
7.11.2 天津
7.11.3 大连
7.11.4 山东
7.11.5 安徽
7.11.6 浙江
7.11.7 湖南
7.11.8 湖北
7.11.9 四川
7.11.10 重庆
7.11.11 云南
7.11.12 内蒙古
第八章 2012-2015年中国政府融资平台规范和监管分析
8.1 规范投融资平台行为
8.1.1 整合内部资源
8.1.2 加强项目管理
8.1.3 创新融资方式
8.1.4 提高透明度
8.1.5 建立监管体制
8.2 加强项目管理
8.2.1 我国城投债的运作及管理问题
8.2.2 城投公司管理模式选择与创新
8.2.3 政府投融资平台人力资源管理
8.2.4 完善我国城投债管理的政策建议
8.3 创新融资方式
8.3.1 融资工具集
8.3.2 上市融资
8.3.3 私募股权
8.3.4 利用外资
8.4 信息披露
8.4.1 信息披露现状
8.4.2 风险信息失真
8.4.3 会计信息披露现状
8.4.4 开展会计信息披露
8.5 平台公司监管
8.5.1 平台管控模式解析
8.5.2 平台发展转型升级
8.5.3 组织架构优化策略
8.5.4 相关监管制度分析
8.5.5 企业内部管控问题
8.5.6 企业管控体系设计
8.5.7 完善内部管控措施
第九章 2013-2015年中国政府融资平台重点公司财务指标分析
9.1 上海城投控股股份有限公司
9.1.1 企业发展概况
9.1.2 经营效益分析
9.1.3 业务经营分析
9.1.4 财务状况分析
9.1.5 未来前景展望
9.2 云南城投置业股份有限公司
9.2.1 企业发展概况
9.2.2 经营效益分析
9.2.3 业务经营分析
9.2.4 财务状况分析
9.2.5 未来前景展望
9.3 西藏城市发展投资股份有限公司
9.3.1 企业发展概况
9.3.2 经营效益分析
9.3.3 业务经营分析
9.3.4 财务状况分析
9.3.5 未来前景展望
9.4 中天城投集团股份有限公司
9.4.1 企业发展概况
9.4.2 经营效益分析
9.4.3 业务经营分析
9.4.4 财务状况分析
9.4.5 未来前景展望
9.5 上市公司财务比较分析
9.5.1 盈利能力分析
9.5.2 成长能力分析
9.5.3 营运能力分析
9.5.4 偿债能力分析
第十章 中国政府融资平台发展趋势与未来展望
10.1 发展趋势
10.1.1 城投债的未来发展趋势分析
10.1.2 政府融资平台私募化发展
10.1.3 政府融资平台集团化发展
10.2 转型发展展望
10.2.1 地方政府投融资平台转型发展
10.2.2 城投债的未来发展形势展望
10.2.3 城投债转型发展成市政债
附录
附录一:关于制止地方政府违法违规融资行为的通知
附录二:关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见
附录三:《36个地方政府本级政府性债务审计结果》
附录四:国务院关于加强地方政府性债务管理的意见
附录五:政府和社会资本合作模式操作指南(试行)
附录六:《全国政府性债务审计结果》
图表目录
图表1 地方政府投融资平台运作示意图
图表2 中期票据发行情况
图表3 银信合作理财产品发行情况
图表4 融资平台债务通道的债务融资规模及比例
图表5 美国市政债券发行总量
图表6 美国市政债券与国债发行量的比较
图表7 美国市政债券收益率
图表8 美国市政债券累计违约率
图表9 2010-2014年国内生产总值及其增速
图表10 2010-2014年全部工业增加值及其增速
图表11 2014-2015年规模以上工业增加值同比增速
图表12 2010-2014年全社会固定资产投资
图表13 2014年分行业固定资产投资(不含农户)及其增速
图表14 2004-2014年银行间债券市场主要债券品种发行量
图表15 2009-2013年中国地方债务情况
图表16 2013-2014年中国房地产开发投资增速情况
图表17 2013-2014年中国房地产开发销售增速情况
图表18 2013-2014年全国房地产开发企业本年到位资金增速
图表19 地方政府性债务余额举借主体情况表
图表20 地方政府投融资平台运营模式的类型划分
图表21 地方融资平台公司投融资运作流程
图表22 城镇化创造内需示意图
图表23 城镇化带来投资领域需求示意图
图表24 平台公司在城镇化建设中的作用示意图
图表25 分头监管背景下的资产证券化业务差异辨识
图表26 资产证券化的基本过程与组成结构
图表27 银行业平台贷款的分布
图表28 平台公司不同项目的投融资策略
图表29 城投公司获得政府支持方式的效果评价
图表30 全国地方政府性债务资金来源情况表
图表31 投融资平台资本运作的核心命题
图表32 平台公司资本运作具体形式
图表33 城投公司业务“分类经营,分业管理”示意图
图表34 城投债发展大事记
图表35 2014年城投债券发行的相关政策
图表36 2010-2012年地方融资平台企业债融资规模
图表37 2010-2012年地方融资平台企业债发行规模
图表38 2010-2012年全国各省地方融资平台企业债券融资存量金额
图表39 2010-2012年全国各省地方融资平台企业债券存量数量
图表40 债券市场地方融资平台发行人行业分布情况
图表41 2012年地方融资平台债券市场债券信用评级情况
图表42 2012年地方融资平台企业债券担保增信情况
图表43 2013年各品种政府融资平台债券发行规模及增速
图表44 截至2013年末我国政府融资平台债券存量
图表45 截至2013年末政府融资平台债券募集资金用途
图表46 截至2013年末各省份政府融资平台债券存量
图表47 2013年各省份政府融资平台债券发行规模及增速
图表48 2000-2026年城投债年度统计数据
图表49 2013年和2014年全国城投债券发行情况对比
图表50 2014年末全国城投债券存量及结构
图表51 2013-2014年城投债券募集资金用途占比
图表52 截至2014年末城投债券募集资金用途占比
图表53 2014年全国各地区城投债券发行规模及增速
图表54 截至2014年末全国各地区城投债券存量情况
图表55 2012年已发企业债的全国百强县融资平台发债情况
图表56 2012年百强县融资平台未发债县市在全国的分布情况
图表57 2012年各省份已发行百强县债券的发行主体评级情况
图表58 深圳政府融资平台转型路径
图表59 河南省省级地方性投融资平台概况
图表60 河南省平台公司注册资本的规模分布概况
图表61 2013年6月底山西省地方政府性债务余额举借主体情况表
图表62 兰州城投公司SWORT分析矩阵
图表63 青海地方政府融资平台主要融资方式
图表64 2011-2015年乌鲁木齐还贷变化曲线图
图表65 2012-2013年6月浙江省政府性债务规模情况
图表66 2013年6月底地方各级政府性债务规模情况
图表67 2013年6月底地方政府性债务余额举借主体情况
图表68 内蒙古地方政府融资平台贷款还款流量推算表
图表69 投融资平台人力资源管理实施路线图
图表70 投融资平台绩效管理体系基本构成
图表71 投融资平台薪酬制定基本过程
图表72 投融资平台人力资源需求于供给计划
图表73 投融资平台人力资源培训体系
图表74 融资平台吸收私募股权资本融资程序及工作表
图表75 私募股权退出融资平台路径优劣势分析表
图表76 平台公司战略控股与金融控股对比
图表77 平台公司管控模式对比分析表
图表78 平台公司管控模式的五维评估法
图表79 平台公司归核化管控思路
图表80 针对不同类型子公司的管控模式的管理侧重点
图表81 投融资平台管理提升体系
图表82 平台公司治理架构说明
图表83 平台公司业务职能机构设计路径
图表84 融资平台集团管控的核心
图表85 融资平台集团管控的要素
图表86 融资平台集团管控体系架构
图表87 融资平台人力资源政策目标
图表88 平台公司计划控制系统
图表89 平台公司内部审计管理主要内容
图表90 2013-2015年上海城投控股股份有限公司总资产和净资产
图表91 2013-2014年上海城投控股股份有限公司营业收入和净利润
图表92 2015年上海城投控股股份有限公司营业收入和净利润
图表93 2013-2014年上海城投控股股份有限公司现金流量
图表94 2015年上海城投控股股份有限公司现金流量
图表95 2014年上海城投控股股份有限公司主营业务收入分行业
图表96 2014年上海城投控股股份有限公司主营业务收入分区域
图表97 2013-2014年上海城投控股股份有限公司成长能力
图表98 2015年上海城投控股股份有限公司成长能力
图表99 2013-2014年上海城投控股股份有限公司短期偿债能力
图表100 2015年上海城投控股股份有限公司短期偿债能力
图表101 2013-2014年上海城投控股股份有限公司长期偿债能力
图表102 2015年上海城投控股股份有限公司长期偿债能力
图表103 2013-2014年上海城投控股股份有限公司运营能力
图表104 2015年上海城投控股股份有限公司运营能力
图表105 2013-2014年上海城投控股股份有限公司盈利能力
图表106 2015年上海城投控股股份有限公司盈利能力
图表107 2013-2015年云南城投置业股份有限公司总资产和净资产
图表108 2013-2014年云南城投置业股份有限公司营业收入和净利润
图表109 2015年云南城投置业股份有限公司营业收入和净利润
图表110 2013-2014年云南城投置业股份有限公司现金流量
图表111 2015年云南城投置业股份有限公司现金流量
图表112 2014年云南城投置业股份有限公司主营业务收入分行业、产品
图表113 2014年云南城投置业股份有限公司主营业务收入分区域
图表114 2013-2014年云南城投置业股份有限公司成长能力
图表115 2015年云南城投置业股份有限公司成长能力
图表116 2013-2014年云南城投置业股份有限公司短期偿债能力
图表117 2015年云南城投置业股份有限公司短期偿债能力
图表118 2013-2014年云南城投置业股份有限公司长期偿债能力
图表119 2015年云南城投置业股份有限公司长期偿债能力
图表120 2013-2014年云南城投置业股份有限公司运营能力
图表121 2015年云南城投置业股份有限公司运营能力
图表122 2013-2014年云南城投置业股份有限公司盈利能力
图表123 2015年云南城投置业股份有限公司盈利能力
图表124 2013-2015年西藏城市发展投资股份有限公司总资产和净资产
图表125 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司营业收入和净利润
图表126 2015年西藏城市发展投资股份有限公司营业收入和净利润
图表127 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司现金流量
图表128 2015年西藏城市发展投资股份有限公司现金流量
图表129 2014年西藏城市发展投资股份有限公司主营业务收入分行业、产品
图表130 2014年西藏城市发展投资股份有限公司主营业务收入分区域
图表131 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司成长能力
图表132 2015年西藏城市发展投资股份有限公司成长能力
图表133 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司短期偿债能力
图表134 2015年西藏城市发展投资股份有限公司短期偿债能力
图表135 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司长期偿债能力
图表136 2015年西藏城市发展投资股份有限公司长期偿债能力
图表137 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司运营能力
图表138 2015年西藏城市发展投资股份有限公司运营能力
图表139 2013-2014年西藏城市发展投资股份有限公司盈利能力
图表140 2015年西藏城市发展投资股份有限公司盈利能力
图表141 2013-2015年中天城投集团股份有限公司总资产和净资产
图表142 2013-2014年中天城投集团股份有限公司营业收入和净利润
图表143 2015年中天城投集团股份有限公司营业收入和净利润
图表144 2013-2014年中天城投集团股份有限公司现金流量
图表145 2015年中天城投集团股份有限公司现金流量
图表146 2014年中天城投集团股份有限公司主营业务收入分行业、产品、区域
图表147 2013-2014年中天城投集团股份有限公司成长能力
图表148 2015年中天城投集团股份有限公司成长能力
图表149 2013-2014年中天城投集团股份有限公司短期偿债能力
图表150 2015年中天城投集团股份有限公司短期偿债能力
图表151 2013-2014年中天城投集团股份有限公司长期偿债能力
图表152 2015年中天城投集团股份有限公司长期偿债能力
图表153 2013-2014年中天城投集团股份有限公司运营能力
图表154 2015年中天城投集团股份有限公司运营能力
图表155 2013-2014年中天城投集团股份有限公司盈利能力
图表156 2015年中天城投集团股份有限公司盈利能力
图表157 2015年政府融资平台行业上市公司盈利能力指标分析
图表158 2014年政府融资平台行业上市公司盈利能力指标分析
图表159 2013年政府融资平台行业上市公司盈利能力指标分析
图表160 2015年政府融资平台行业上市公司成长能力指标分析
图表161 2014年政府融资平台行业上市公司成长能力指标分析
图表162 2013年政府融资平台行业上市公司成长能力指标分析
图表163 2015年政府融资平台行业上市公司营运能力指标分析
图表164 2014年政府融资平台行业上市公司营运能力指标分析
图表165 2013年政府融资平台行业上市公司营运能力指标分析
图表166 2015年政府融资平台行业上市公司偿债能力指标分析
图表167 2014年政府融资平台行业上市公司偿债能力指标分析
图表168 2013年政府融资平台行业上市公司偿债能力指标分析
图表169 全国政府性债务规模情况表
图表170 2013年6月底地方各级政府性债务规模情况表
图表171 2013年6月底地方政府性债务余额举借主体情况表
图表172 2013年6月底地方政府性债务资金来源情况表
图表173 2013年6月底地方政府性债务余额支出投向情况表
图表174 2013年6月底地方政府性债务余额未来偿债情况表
1、企业填写“企业信息反馈表”确认订购意向;
2、由我方出示合同样本,双方确认合同条款即可签署达成合作;
3、双方按照合同条款约定订购方按合同约定金额汇入我方账户;
4、我方确认订购方款项到账后以邮件与快递形式将材料与国家认可正规发票提供订购方(注:相关细节合同条款中有具体体现)
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