报告发布方：中金企信国际咨询《2024-2030年数字政府市场竞争力分析及投资战略预测研发报告》

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1.行业发展现状

数字化转型在提升政府执政能力、履职效能等方面发挥了重要作用。数字政府将行政管理中繁杂的日常事务迁移至线上，进行程序式管理，同时将垂直化分层转化为扁平化辐射结构，并实现部分决策权下放，此外政府凭借数字系统大幅提升了信息收集与传递能力。加速数字政府框架建设，依靠数字技术满足日常需求并应对包括经济危机、公共卫生、自然灾害、气候变化在内的特殊挑战，在各具体应用领域持续进行功能、安全、性能、可靠性方面的创新，已然成为国际普遍共识，部分国家政府“数字化”转型战略与政策如下：

我国数字政府建设起源于办公自动化，即主要利用计算机技术处理文件资料的制作、传送、存储等办公室内部业务，“办公自动化”、“部门信息化”是我国早期政务改革的主要形态，但也存在业务部门林立、条块分割严重，整体信息化思维单薄等问题，在解决原本线下“信息孤岛”问题的同时，形成了新的线上“信息孤岛”。

2018年，我国提出数字政府概念，但我国幅员辽阔、人口基数庞大，数字政府平台面临铺设周期长、难点多、成本高等问题。我国共有省级行政区34个，地级行政区333个，县级行政区2,843个，乡级行政区38,558个。其中，省级机关部门可达60余个，地市级和县级机关部门各设有30个左右，由于各行政区资源存在较大异同，因此我国具备庞大的数字政府系统平台定制开发、升级、数据交换与运维需求，也面临平台铺设周期长、难点多、成本高等难点。

2.市场规模

为适应经济社会全面数字化转型，迎接数字浪潮，我国从顶层设计环节落实数字政府建设，加速铺设国家、省、市、县四级数字政府平台。“十三五”期间，我国结合国家“放管服”改革，数字政府建设取得长足进展，协同办公、信息共享、在线服务效率持续提升，同时“最多跑一次”“不见面审批”“掌上办”等服务模式创新不断涌现，企业与群众办事便利程度明显提高。据中金企信发布数据，2022年，我国数字政府市场规模达到2,676亿元。基于2016年的6年年均复合增长率达到15.95%。

3.发展趋势

我国数字政府的安全保障法律体系持续完善、自主可控信创底座不断成熟，是数字政府领域的重要发展趋势，构建了兼顾安全与发展的网络安全法规体系。同时，以国产CPU、国产操作系统、国产数据库为代表的自主可控的信创底座不断成熟，有望加速筑牢系统集成安全基础，为数字政府保驾护航，也为数字政府软件行业提出了国产信创基座的兼容要求。

数据赋能是实现数字政府建设的重要方向，我国各地政府纷纷出台数据保障条例，构建数据管理制度，使数据要素的获取、加工、流通、利用、收益分配有法可依。未来，我国有望构建多源汇聚、关联融合、高效共享的数据资源体系，提高政务数据质量，进行数据全生命周期管理，并围绕数据资源要素供给，提升数据共享开放水平和数据开发利用能力，实现社会治理从数据碎片化到数据关联化，释放数据要素价值。

随着数字政府解决方案的深化发展，数字政府涉及的数据类型、业务类型、组织架构日益复杂，行业提出高敏捷性与高可拓展性的需求。在高敏捷性方面，行业要求支持从简单到复杂的应用软件开发，快速实现配置变更、流程调整，满足实际工作需要；在高可拓展性方面，数字政府涉及的数据量不断上涨，功能需求持续增加，行业提出数字政府系统采用系统解耦与分布式队列方案，满足持续的功能与性能扩展需求。

数字政府系统是公共服务的重要渠道，行业提出高可靠性与高安全性需求。在高可靠性方面，行业提出充分冗余设计，以实现低故障概率、短恢复时长、高耐久性解决方案；在高安全性方面，行业对系统安全级别提出了更高要求，包括严格的操作权限控制，对非法入侵、非法攻击，以及对网络病毒的强防范能力，并要求拥有健全的备份与恢复策略

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