报告发布方：中金企信国际咨询《2024-2030年智慧城市市场竞争力分析及投资战略预测研发报告》

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①江苏省智慧城市相关业务的市场空间：城镇化发展为智慧城市提供重要机遇，智慧城市是现代城市发展的高端形态，我国作为全球最活跃的数字创新的试验场，新型智慧城市是国家立足信息化、工业化和城镇化目标作出的重大战略选择，也是发展数字中国、数字经济以及推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。根据《江苏省“十四五”新型城镇化规划》显示，2020年江苏省常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达73.44%、67.3%，两者差距持续缩小，居全国前列，并明确目标到2025年，江苏省常住人口城镇化率达到75%以上，城市建设的深入带来持续的智慧化应用场景需求。

软件和信息技术服务业的发展给智慧城市的市场空间拓展带来更多可能，根据《江苏省“十四五”数字经济发展规划》（以下简称“《规划》”）明确，到2025年江苏省数字经济强省建设取得显著成效，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过10%，数字经济成为江苏高质量发展的重要支撑，到2025年全省规模以上电子信息制造业业务收入超过4万亿元，软件和信息服务业规模力争达到1.6万亿元，占全国软件和信息服务业规模比例为11.43%，而2022年全省软件和信息技术服务业收入为1.32万亿元，要完成2025年目标需增长21.21%。同时，《规划》明确发展目标到2025年，基本建成基于数字和网络空间的唯实领先的数字政府，适应在率先实现社会主义现代化上走在前列要求，“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”形成常态，政府效能显著提升，数字化、智能化、一体化水平位居全国前列。围绕智慧城市、公共服务、民生实事、数字乡村、经济转型等领域数字化智能化建设，形成100个对全省有指导意义的多业务协同典型场景，打造10个在全国有影响力的区域合作典型样板。相关政策的支持和发展目标的确立为发行人所在的智慧城市行业带来更多的发展机遇。

根据中金企信统计数据，中国智慧城市市场规模近几年均保持30％以上增长，并且预测在未来十年，智慧城市市场容量将会有爆发式增长。江苏省作为是国内智慧城市启动最早、进步最快的地区之一，也是智慧城市试点数量最多的省份之一。综上所述，江苏省城镇化的推进和相关政策的大力支持，可以预见，江苏省智慧城市相关业务未来仍将保持较高增速，且市场空间较大。

②江苏省及全国智慧政务、市政信息化建设的覆盖情况：

A.江苏省智慧政务、市政信息化建设的覆盖情况分析：近年来，江苏省颁布《江苏省“十四五”数字政府建设规划》，印发《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》，出台一系列制度规范，基本形成数字政府规制和政策体系。2022年10月，江苏省专门成立了全国第二家数字政府标准化技术委员会，围绕标准研制、标准贯彻和标准服务，系统性、整体性推进数字政府标准化工作，全面提升数字政府规范化、一体化发展水平。

“苏服办”是江苏政务服务的“总门户”，“苏服办”移动端接入各级各类服务应用达3,410.00个，平均月活跃用户4,520.00万，逐步成为企业和群众掌上办事主渠道。江苏政务服务网的“一网四端”体系，建有省市县三级160个综合服务旗舰店，实现镇村级站点全覆盖，注册用户达1.43亿。并且，江苏省发布《省政府关于大力推进标准化规范化便利化加快建设现代政务服务体系的实施意见》进一步明确目标，到2024年底前，全省政务服务全面实现“一网通办”，高频政务服务事项和集成化办理事项全省无差别受理、同标准办理、全流程网办；高频电子证照全省互通互认，免证办事成为常态，“苏服码”一码通行，高频事项掌上办、便民事项就近办、跨域事项异地办；全省一体化的政务服务工作体制和机制全面建立，线上线下融合发展、县乡政务均衡适配，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系率先建成，现代政务服务体系和服务能力始终走在全国前列。

江苏省政务系统打通“数据壁垒”，构建数字政府“四梁八柱”，通过数据“开放共享”服务企业和群众，促进各地各部门数字化转型，全力打造“数字化、智能化、一体化”现代数字政府，为中国式现代化江苏新实践提供了有力支撑。根据国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2022年）》，国家网信办组织开展了2022年数字中国发展评价工作评估31个省（自治区、直辖市）数字中国的发展成效。综合评价结果显示，浙江、北京、广东、江苏、上海、福建、山东、天津、重庆、湖北等地区数字化综合发展水平位居全国前10名，江苏省位列全国前列。

B.全国智慧政务、市政信息化建设的覆盖情况分析：根据《“十四五”推进国家政务信息化规划》显示，我国“十三五”期间政务服务水平已跃上新台阶，建成了全国一体化政务服务平台体系，“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”等服务创新模式不断涌现，跨省异地就医直接结算等便民服务应用取得实效，电子政务在线服务指数跃升至全球第9位，显著提升社会公众获得感。基础设施统筹取得新进展，国家电子政务内网初步建成，实现了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、122个中央国家机关的互联互通；国家电子政务外网实现了四级骨干网络100%全覆盖，依托已有数据中心基础，各地方各部门政务云平台建设全面提速，初步形成数云网一体融合的公共基础设施。网络信息安全保障达到新水平，严格执行等级保护和分级保护制度，大力推进关键软硬件技术产品创新应用，有力带动相关产业发展和技术创新突破，全面保障政务信息系统安全可靠运行。政务信息化日益成为党政机关高效履职的重要手段。

《数字中国发展报告（2022年）》显示，从2012到2022年，我国电子政务发展指数国际排名从78位上升到43位，是上升较快的国家之一。国家电子政务外网实现地市、县级全覆盖，乡镇覆盖率达96.10%。全国一体化政务服务平台实名注册用户超过10亿人，实现1万多项高频应用的标准化服务，大批高频政务服务事项实现“一网通办”“跨省通办”，有效解决市场主体和群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

综上所述，当前江苏省及全国智慧政务、市政信息化建设的位于全国乃至全世界前列，并且相关政策明确提出，发展数字政务是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，“十四五”时期要求继续加快推进数字政府建设，政务信息化工作面临新的形势任务要求，我国智慧政务建设将登上更高的台阶。

③市场份额情况：智慧城市产业规模大、范围广、领域多、链条长，吸引了较多竞争者入场，包括信息和通信技术设备供应商、电信运营商、系统集成商、软件开发商、互联网企业、金融企业及房地产企业等，各类型企业以自身核心能力和产品为切入点，横向拓展应用领域，纵向往产业链上下游渗透、延伸，积极构建生态圈，在智慧城市领域开疆拓土，行业集中度低，竞争格局较为分散，其优势企业市场份额情况如下：

数据整理：中金企信国际咨询

2、行业发展趋势：

（1）城市数据资产价值有望得到有效释放：《“十四五”大数据产业发展规划》中提到，数据是新时代重要的生产要素，是国家基础性战略资源，作为新型生产要素之一，数据资产化已经成为行业趋势。智慧城市行业涉足面广阔，涵盖政务、交通、安防、建筑等多个领域，运行过程中产生规模庞大、价值量高的数据资源，随着全社会数据挖掘、数据使用等数据治理手段快速发展，数据要素价值进一步提升，未来数据资产价值将有效释放。

（2）智慧城市应用趋于深层次个性化定制：智慧城市涉及的细分领域十分广泛，各个的细分领域都拥有自身独特的需求和技术难点，现有体系下的固定化服务模式将无法高度契合市场客户的需要，因此要求智慧城市综合解决方案服务提供商具备深度挖掘客户需求、自主技术升级创新、技术融合等能力，为市场客户提供个性化定制服务。此外，智慧城市的发展理念已经逐步由技术导向转向“以人为本”，在该理念的转变中，智慧城市综合解决方案服务提供商的服务产品将更贴合社会公众的需求，有效地将数据资源转化为实体服务。

（3）低碳数字化将成为智慧城市建设的风向标：智慧城市涵盖生产、生态、生活等众多应用领域，既是碳排放的主要发生地，也是监测碳排放的核心承载区，是贯彻落实“双碳”目标的重要战场。《2030年前碳达峰行动方案》提到，要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现2030年前碳达峰目标；2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

智慧城市建设融合了5G、物联网、人工智能、大数据等新一代新兴信息技术，以数据为载体动态把握城市资源，为落实“双碳”目标提供数据支撑。此外，智慧城市能够提升城市治理效果与服务水平，为贯彻节能减排提供得力抓手。因此，随着智慧城市的发展，水务、交通、建筑、环保等领域更加数字化、智能化，将形成数字化促进城市低碳发展的格局。

（4）智慧城市主要应用场景布局更加倾向基层及行业应用：当前我国已处于智慧城市建设快速发展时期，随着智慧城市应用场景的拓展、辐射范围扩大，以及数字技术向行业应用场景的渗透，智慧城市触角不断向城市基层和末梢延伸。城市基层是人流、物流、资金流、信息流交会流通的节点，成为提升城市治理水平、优化政务服务效能、推动产业创新发展的主战场。未来，智慧城市的建设将以“城市基层”为基点开展，打造成一个“人城合一”的智慧城市。

（5）人工智能技术发展将推动智慧城市变革：人工智能是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。经过多年的发展，人工智能已经逐步实现“智能”向“智慧”的跨越，图像学习、生物识别、无人驾驶、深度学习等人工智能技术的能力和应用效果得到较大幅度的提升，将推动智慧城市行业产生变革。例如在智慧交通领域内，充分利用物联网、云计算和移动互联网技术，依托人工智能系统实现交通管控的自动化；在智慧安防领域内，安防、救援等类型的智能机器人可以让城市运行更加安全。

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