报告发布方：中金企信国际咨询《2024-2030年公交行业数字化市场竞争力分析及投资战略预测研发报告》

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（1）多重国家产业政策支持，数字经济行业高速成长，产业规模不断扩大：近年来，国家各部委密集出台政策方案推动企业数字化的发展。数字化转型是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，不断深化应用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，提升信息时代生存和发展能力，加速业务优化升级和创新转型，改造提升传统动能，培育发展新动能，创造、传递并获取新价值，实现转型升级和创新发展的过程。

国家社会经济“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。2020年，国务院国资委发布了《加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，提出了数字化转型工作的“3个实施策略、4类技术基础、3个赋能举措、4个转型方向和4类企业标杆”，明确提出打造服务类企业数字化转型示范。同时，我国的城市公交企业中，国有性质占据绝对主体地位，作为服务型企业，数字化将是下一步发展、建设和运营的重要方向。

从“十三五”到“十四五”，中央及地方政府一直以发展“数字经济”和建设“数字中国”为重要目标，根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展报告》数据显示，从2016年至2021年，我国数字经济规模从22.6万亿元增长到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，而经中金企信数据预测，到2024年中国数字经济市场规模将达到68.3万亿元，中国数字经济发展取得了良好的成效。随着中国数字经济规模不断扩大，企业纷纷加入数字化转型队列，在国家发展信创的战略背景下，软硬件为信创行业带来发展契机。

（2）交通、教育等行业信创进入落地关键阶段，数字经济将迎来新一轮发展机遇：信创产业即信息技术应用创新产业，是我国数字化转型的重要组成部分，其核心在于通过行业应用拉动构建国产化信息技术软硬件底层架构体系和全周期生态体系，解决核心技术关键环节“卡脖子”的问题，为中国未来发展奠定坚实的数字基础。

对于信创产业，国家于2013年提出了“2+8+N”体系，并按照这个顺序逐步实现国产化替代，而在组织属性方面，党政机构、事业单位走在前列，央企、国企紧随其后，最后是民营企业。如今，相比于早期的国产化替代，信创产业强调整体突破、全栈支持，不仅限于替代，还要有技术或应用上的突破与创新。

随着外部环境日趋复杂，国家持续加大对科技创新的支持力度，信创产业纳入国家战略。2021年至2022年期间，党中央、国务院和各相关部委、各省等相继出台《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”国家信息化规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《关于扩大战略新兴产业投资培育壮大新增长点、增长极的指导意见》和各省数字经济、数字政府和信息化的相关规划。同时，2022年底，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》提出，2023年底前初步形成全国一体化政务大数据体系，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，信创细分市场再次迎来发展契机。

在国家政策的培育下，信创产业链的相关需求有望持续释放，根据中金企信统计数据，2021年中国信创产业规模已达6,886.30亿元，预计2025年将达23,381亿元规模，期间复合增长率为35.7%。其中，信创平台软件在国外开源软件的使用方面较为深入，导致较难实现自主可控，期间复合增长率仅24%。

（3）数字经济时代下，城市公交行业迫切需要数字化转型：目前，公交仍是城市居民出行的主体。改革开放以来，城市公共汽电车保有量和公交线路里程持续增长，城市公交供给投入总体上支撑和满足了城镇化的快速发展需求。城市公交信息化技术应用水平也不断提高，其发展从最初的科研驱动到业务驱动，基本支撑了城市公交的高效调度与准点服务方面的技术需求。近年来，随着云计算、大数据、人工智能等技术的广泛应用，互联网+普遍应用，城市公交一方面数据资源得到了极大的丰富，为高效精准科学运营提供了条件；另一方面向满足个性化、定制化、高品质的组织和服务模式快速发展。然而，传统的劳动密集型行业思维和线下重资产粗放经营模式，已经无法适应数字经济时代要素市场化、线下资源线上化、业务快速灵活迭代的发展要求，迫切需要对传统的业务进行转型再造。同时，《城市公交行业数字化转型指南》指出，公交行业数字化转型总体上应坚持“五项原则”，具体如下：

综上，城市公交行业数字化转型的目的是解决公交资产经营不清、技术能力条件限制和需求变化响应缓慢的问题，主要目标为“实现公交经营要素数字化、夯实数字化技术能力基础、构建数字化治理能力体系”，打造供需感知更加泛在及时、业务流程更加敏捷高效、服务体验更加人性便捷、价值链条更加延伸拓展的公交系统，提升公交企业的运营效率、需求快速响应和服务模式创新能力，提升和创造新的价值。

（4）行业内主要技术现状及趋势：随着以大数据、5G、人工智能、物联网、云计算、移动互联网等为代表的新兴ICT技术的兴起，为智慧交通提供了大带宽、高可靠、低时延和广连接的网络传输保障，通过新兴ICT技术赋予了智慧交通的强大视觉、听觉和理解能力，让智慧交通的发展有了新的起点和方向。行业内主要运用的技术如下：

作为交通运输行业，智慧交通行业发展总体目标应将不断朝着居民便捷出行的需求靠近。同时，随着5G、物联网、大数据、云计算、互联网、新能源、无人驾驶等高新技术飞速发展，为智慧公交的发展指明了方向，主要表现如下：

①人工智能技术、自动驾驶及车路协同等新兴技术推进行业智能化升级：随着智能化程度不断提高，人工智能技术、自动驾驶及车路协同技术等新兴技术推动了传统交通产业化升级，进一步带动了智慧交通产业规模化。在智慧交通产业链中，上游的软件算法是基于人工智能技术发展助力智慧交通的发展基础。

对于人工智能而言，利用无间隙工作的智能算法对道路交通视频画面进行人车监控，以弥补人力无法长时间保持监控状态的缺失，同时利用图像处理和内容识别技术确定车辆身份的识别、车辆的行为的分析等特征，提高视频监控数据向视频信息的转变。

同时，自动驾驶汽车是汽车、人工智能技术、雷达、监控设备和导航系统高度融合的产物，其受到计算机系统的控制，实现自动驾驶，能够在一定程度上代替人类驾驶员实现一系列的驾驶行为。随着自动驾驶技术的快速发展、智慧交通技术的深度应用，传统的车路协同手段也逐渐向智能化的车路协同技术转变，即通过不断提升车辆以及道路智能化水平，降低乃至消除对“人”的依赖，同时依赖个体的决策方式向依赖信息更加丰富的全局决策方式发展，从而实现系统安全高效运行。综上所述，人工智能技术、自动驾驶及车路协同等新兴技术推进行业智能化升级。

②MaaS出行即服务：MasS是一种将不同方式的交通服务进行整合，进而满足各种出行需求的服务提供模式。相较于传统出行方式，MaaS更加强调单一平台整合信息及交通资源进行一站式服务，更加注重个性化、定制化。

2019年12月发布的《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》提出了促进出行服务创新应用，鼓励各类市场主体培育“出行即服务（MaaS）”新模式，以数据衔接出行需求与服务资源。

同时，因5G通信其大容量、快速的特点，也会加快具有高效率、低成本优势的无人驾驶公交车进入MasS平台的步伐。MaaS的内涵是旨在深刻理解公众的出行需求，通过将各种交通模式全部整合在统一的服务体系与平台中，从而充分利用大数据决策，调配最优资源，满足出行需求的大交通生态，并以统一的出行服务平台（APP）来对外提供服务。因此，公交行业作为主要的出行方式之一，智慧公交将在MaaS发挥作用。

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