报告发布方：中金企信国际咨询《2024-2030年应急广播市场竞争力分析及投资战略预测研发报告-中金企信发布》

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《2024-2030年应急市场竞争力分析及投资战略预测研发报告-中金企信发布》

1.应急广播产业国内发展情况

在我国，应急广播产业是紧随时代需求的一个新兴产业，是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业，同时亦是平时传递政令、提供广播服务的重要载体和通道。

2008年汶川地震发生后，人们发现即使手机等移动通讯设备已经得到了大范围的普及，在重大自然灾害面前仍旧迫切地需要一种应急的信息传播方式。于是，2011年，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中要求“积极推进应急广播建设”。2012年，国家批准设立国家应急广播中心。2013年，广电总局发布了《推进国家应急广播体系建设工作方案》，启动了国家级预警信息调度控制自动适配系统建设。

随着国家对应急广播的重视，应急广播体系建设被相继列入了《国家基本公共文化服务指导标准》《国家“十三五”规划》和《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》，文件要求完善应急广播体系建设，为全民提供突发事件应急广播服务。2017年11月，国家广电总局发布《全国应急广播体系建设总体规划》。2018年10月，国家广播电视总局在重庆市召开全国基层应急广播工作推进会，利用中央财政补助442个深度贫困县开展县级应急广播系统建设，并对加快推进全国应急广播体系建设做出进一步部署。

为规范各地应急广播建设，广电总局先后发布了《应急广播系统总体技术规范》等11项技术标准和1项建设标准。2020年11月，国家广电总局、应急管理部联合印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》，对应急广播体系建设提出了新的目标任务，要求建好、管好、用好应急广播，提升应急管理能力，力争到2025年完成全国各级应急广播系统与应急管理信息系统对接工作，全国省市县应急广播平台全部建成，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上；其中，灾害事故多发、易发、频发地区应急广播平台应于2022年底全部建成，应急广播主动发布终端人口覆盖率95%以上。

截至2021年9月，全国已建成国家应急广播自动适配系统1个，建成省级应急广播平台10个、市级应急广播平台70个、县级应急广播平台1,048个，已建成乡（镇）级前端1.5万套，村（社区）级前端16.7万套，覆盖应急广播终端3,483万个，其中覆盖大喇叭系统等应急广播主动发布终端176万个，覆盖有线电视机顶盒2,616万个，覆盖直播卫星终端451万个，覆盖新媒体电视机顶盒460万个。

党的十九届五中全会提出了“十四五”时期新目标，要求公共文化服务和文化产业体系更加健全，社会文明程度得到新提高，突发公共事件应急能力显著增强，加强和创新社会治理。全会为推进新阶段应急广播建设指明了战略布局，提供了行动指南。当前，各级广电部门按照相关规划和标准，要求加快应急广播平台和终端建设，取得了应急广播建设的显著成就。另外，丰富的广播电视资源为全国应急广播系统建设、提升广播电视公共服务水平和能力奠定了良好的基础，为更好地满足人民群众享受高质量应急广播服务创造了良好的条件。

2.应急广播行业上下游关联性

应急广播行业产业链上游主要是电子器件、外壳、包装品生产等行业，其中，电子器件主要包括线路板、阻容元件、芯片、变压器、天线和扬声器等；外壳主要包括塑料及金属、注塑、五金等；包装主要包括定位棉、包材等。下游主要是文旅（广电）局、融媒体中心、广电网络公司等。

（1）上游行业的关联性

应急广播行业产业链上游主要是从事电子器件和五金件等原材料制造行业，其中芯片、功能模块、变压器等在产品中占比较大，其价格的变动对于应急广播系统产品的成本影响较大。此外，芯片和电子元器件制造业的技术进步会对应急广播行业的研发、产品更新换代和技术升级产生相应积极影响。

（2）下游行业的关联性

行业的下游客户主要包括文旅（广电）局、融媒体中心、广电网络公司等政府部门和事业单位。各地政府部门作为最终用户，其发布的相关政策直接影响当地应急广播建设的规模，对本行业具有较大的影响。除此之外，部分最终客户有进行单一来源采购的情况，即委托经验丰富且资质齐全的广电网络公司进行相关项目的招标建设，对行业的业务模式产生影响。

3.应急广播行业发展趋势

（1）多网融合

随着广播电视行业的不断发展，我国已经拥有覆盖城乡的多层次广播电视传输覆盖网，并正在向下一代广播电视网发展。因此，应急广播体系建设无需新建传输覆盖网，而是充分利用现有资源，融合有线数字电视、地面数字电视、广电双向网、直播卫星等传输方式，实现预警信息的快速高效发布，为全民提供应急广播的公共服务。

在具体模式上，国家和地方政府通过推动应急广播与雪亮工程、智慧城市以及新媒体平台等系统的融合，鼓励视频监控与应急广播功能深度融合的“视播一体”解决方案和系列产品的研制。通过多网融合和多应用融合，应急广播系统最终可以在应急管理、城市管理、交通管理等领域实现“可见即可控”、“监控+现场实时干预”的全新模式，满足社会综合治理的更高要求。多网融合也将带动应急广播系统实现更多层次的功能需求，从而带来更广阔的市场空间。

（2）多场景应用

目前，应急广播主要运用在中国的乡村地区、深度贫困县区、老少边穷地区和自然灾害多发、易发、频发地区。未来，我国将不断扩大应急广播建设范围，应急广播将在城市、企业和社区等更多场景中发挥更大的作用。

应急广播在不同场景的运用最终依靠广播终端来实现，因此广播终端需要具备更完善的功能和更好的呈现效果，例如：可以支持各类信息接收终端广泛接入，可以支持具有权威性的带有统一标识、统一提示音、统一屏幕和字幕样式的统一播报方式，可以支持在紧急情况下强制开启、自动唤醒和主动播发等功能。同时，应急广播终端在建立时会根据不同的应用场景，统筹优化人员聚集区域及风险重点防控区的广播站布置。多场景应用的实现也将提高市场对应急广播产品的需求。

（3）县级融媒体中心建设

在全媒体时代，有效提高社会主流意识形态的传播速度及能力，提高基层舆论宣传作用和基层社会治理能力，是各县级融媒体中心面临的一项重要工作。2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次全体会议上强调融媒体建设的重要性，要求全面深化融媒体发展建设，坚决抓住舆论导向、思想及文化建设，将为人民服务作为一切工作的出发点及落脚点，从而推动县级融媒体建设全面发展。

应急广播是县级融媒体中心打造基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台的重要方式。在县级融媒体中心建设大环境下，应急广播行业将得到较快的发展。

（4）与应急管理部门协同

2021年10月，广电总局发布了《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》，提出完善基层应急广播体系，加快省、市应急广播平台建设，加快国家应急管理体系和应急广播体系深度融合。

中央人民广播电台一直在探索应急广播方面与各部门的合作，先后与中国地震局、中国气象局、公安部等实现了应急信息实时共享，与水利部、中国气象局、国家海洋局开展了预警信息发布试验，与广电总局及四川、广西、云南等地区的相关部门签署了开展应急广播合作的协议。

不同于广播电视部门的宣传属性，国家应急管理部主要负责编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练，建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作，指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。

应急广播系统作为一种快速信息发布渠道，在发生重大自然灾害、公共卫生、恶性事件等突发公共危机时，能够第一时间把相关信息或应对措施通过多种传输方式向民众传达。有别于广播电视部门的宣传责任，应急管理单位旨在解决突发灾害发生时的指挥统筹和信息传递问题。应急广播与国家应急管理体系各部门的协同能够切实提高灾害应急处置能力，更大程度减少灾害造成的损失，充分发挥防灾减灾第一道防线的作用，同时也对应急广播系统的覆盖范围和与应急管理部门的联动能力提出了更高的要求。当前，应急广播尚未与国家应急体系各部门完成高度的协同和融合，实现与应急管理部门的协同将促进应急广播行业的快速发展。

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