报告发布方：中金企信国际咨询《2024-2030年垃圾焚烧行业市场全景调研分析及竞争战略可行性评估报告》

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国家的城镇化率和人均垃圾产量呈现一定正相关关系，根据国家统计局数据，近年我国城镇化水平显著提升，2001-2022年，我国城镇化率从38%提升至65%，城镇人口从4.81亿增长至9.21亿。城镇人口的日益增长带动城市垃圾总产量的增加。但是由于我国城市垃圾处理发展较晚，快速增长的城市垃圾处理需求与垃圾处理能力的矛盾长期存在，城市垃圾处理能力亟待提升。随着全社会环保意识的不断增强，未来城市垃圾处理的需求将进一步释放，市场空间较大。

数据整理：中金企信国际咨询

根据国家统计局数据，我国城市生活垃圾清运量从2010年15,805万吨增长至2021年的24,869万吨。城市生活垃圾清运量变化趋势与我国城镇化发展趋势基本保持一致。

数据整理：中金企信国际咨询

我国的环境治理呈现出发展不均衡的现象，农村地区的环境治理相较于城市而言显得比较薄弱。近年来，农村环境问题日趋严峻，已经引起国家相关主管部门的高度重视。2018年9月，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》明确提出，要持续改善农村人居环境，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，提升农村人居环境质量。随着乡村振兴战略的深入落实推动，农村垃圾处理市场发展空间广阔。

生活垃圾产生量巨大且成分复杂，如果处理方法不当，将长期占用大量土地资源，对空气、土壤和水源造成严重的污染，并导致蚊蝇孳生、病菌传播等情况，严重威胁人民群众健康，对生态环境带来极大不利影响。伴随着城镇化进程的不断推进，如何有效实现城市生活垃圾无害化处理已成为困扰城市发展的重大问题。

目前，我国城市生活垃圾无害化处理方式主要有三种，即焚烧、卫生填埋和生化处理（堆肥），具体情况如下：

（1）焚烧

垃圾焚烧的原理是通过高温热处理将经过简单发酵处理的垃圾氧化从而达到减容效果，垃圾焚烧炉的设计对于垃圾焚烧处理较为重要，炉内温度通常控制在850℃以上，从而使垃圾中的可燃成分充分地氧化、燃烧，产生可以用于发电和供热的高温烟气以及少量性质稳定的残渣，垃圾焚烧发电项目都需要配备良好的烟尘净化装置，以减轻对大气的污染。垃圾焚烧处理过程中的高温氧化和热解作用能够很好地消灭垃圾中的有毒有害物质，同时燃烧产生的烟气和飞灰通过环保化处理，达到排放标准后排放到自然界，以此实现垃圾无害化、减量化、资源化处理。

（2）卫生填埋

填埋场的选址对于卫生填埋非常重要，填埋场的位置确定之后，还需要采取必要的场地防护手段与合理的填埋场结构设计，将垃圾填入已预备好的坑中盖土压实，以达到被处置废物与环境生态系统最大限度的隔绝。卫生填埋充分利用生物、物理、化学作用促使有机物分解，以达到最大程度地减缓和消除垃圾对环境的污染。

卫生填埋具有投资建设及运营成本较低、工艺简单、处理量大等优点，由于卫生填埋能较好地实现地表的无害化，长期以来作为城市生活垃圾处理的基本方法被广泛地运用，也是处理垃圾焚烧飞灰剩余物的基本方法之一。但卫生填埋垃圾的劣势也较为明显，填埋场占地面积较大，垃圾分解过程较缓慢，导致大量的土地资源被长期的占用和浪费。处理过程中会产生较多的细菌、病毒等有害物质，并持续产生包括多种致癌有机物和重金属污染物的渗滤液，将对周边环境安全构成持续的隐患。

（3）生化处理（堆肥）

垃圾生化处理（堆肥）是通过利用微生物促使垃圾中的有机物发生生物化学反应，在特定的控制条件下实现垃圾降解（消化），并形成一种可用于改良和提高土壤肥力的腐殖土状物质。

垃圾生化处理（堆肥）方式处理垃圾的特点是分解较为彻底、周期短、适宜机械化作业等。但生化处理（堆肥）处理也具有一定劣势，其对垃圾分类要求较高，处理规模较小，且发酵期间容易产生恶臭，工艺条件不容易控制。

垃圾焚烧、卫生填埋和生化处理三种方式的技术原理及主要特点具体如下：

数据整理：中金企信国际咨询

在垃圾处理减量化、无害化、资源化等准则下，垃圾焚烧凭借着占地面积小，选址相对容易，且对环境产生的影响较小等优势，日渐成为垃圾处理行业的主流方式。

数据整理：中金企信国际咨询

截至2021年末，我国城市生活垃圾焚烧产能已达到68.07%，垃圾焚烧成为最主流的城市生活垃圾处理方式。亦采用焚烧的方式进行垃圾处理，通过对燃烧值较高的垃圾进行高温焚烧的过程，彻底消灭其中病原性生物和腐蚀性有机物等有害物质的同时，燃烧产生高温蒸汽推动涡轮机转动，使发电机发电。

垃圾焚烧发电行业市场供求状况以及未来发展态势

1）垃圾焚烧发电行业市场需求情况及未来发展态势

近年来，各地区、各部门不断加大城市生活垃圾无害化处理工作力度，城市生活垃圾无害化处理能力、实际处理量、处理率均稳步增长。据统计，2010-2021年，我国城市生活垃圾无害化日处理量从12,317.80万吨增长到24,839.32万吨；无害化处理率从77.90%增长到99.88%。

数据整理：中金企信国际咨询

垃圾焚烧作为垃圾处理无害化程度最高的方式已经成为目前世界范围内主流的垃圾处理方式，我国的垃圾焚烧处理占比相较于发达国家仍较低。挪威、比利时等欧洲国家的垃圾焚烧处理比例均超过70%。日本在1998年城市生活垃圾焚烧处理比例已经达到80.4%。国家发改委、住建部于2021年5月发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求各地加大财政资金投入力度，到2025年底，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。

数据整理：中金企信国际咨询

在垃圾处理行业政策指引下，垃圾焚烧产能逐年上升并取代卫生填埋方式成为主流的垃圾处理方式，截至2021年末垃圾焚烧产能占比为68.07%，略大于国家设定的产能目标值65%，预计未来垃圾焚烧产能占比将达到70%以上。

2）垃圾焚烧发电行业处理能力情况及未来发展态势

随着城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理需求的日益增长，我国垃圾焚烧处理近年来发展迅速。根据住建部数据，我国拥有城市生活垃圾焚烧处理厂从2010年末的104座增长至2021年末的583座，垃圾焚烧处理能力从2010年末的8.49万吨/日增长至2021年末的71.95万吨/日。垃圾焚烧处理厂数量和垃圾焚烧处理量均快速增长。

数据整理：中金企信国际咨询

垃圾焚烧处理具有处理效率高、减容效果好、资源化利用率高、对环境影响相对较小等特点，相较于卫生填埋、生化处理（堆肥）等无害化处理方式优势明显。在国家政策的大力支持下，垃圾焚烧已成为行业内垃圾处理的主流方式。

国家发改委、住建部于2021年5月发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求各地加大财政资金投入力度，到2025年底，全国城市生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。预计2022年到2025年全国城镇生活垃圾焚烧处理能力约有8.05万吨/日的增长空间，2021-2025年复合增速约为2.69%，行业仍存在一定的增长空间。

我国垃圾焚烧发电行业及生物质处理行业的上游行业主要包括垃圾发电项目设计建造、垃圾焚烧设备制造、生物质处理项目设计建造等；下游行业主要包括政府部门及电网公司。生物质处理行业和垃圾焚烧发电行业产业链上下游产业链相似，仅缺少焚烧发电上网过程。

主要竞争对手为中国光大环境（集团）有限公司、重庆三峰环境集团股份有限公司、浙能锦江环境控股有限公司等。具体情况如下：

（1）中国光大环境（集团）有限公司

光大环境（0257.HK）成立于1961年7月10日，主营业务涵盖垃圾焚烧发电、生物质能发电、太阳能光伏发电、风力发电、沼气发电、固体废弃物安全处置和污水处理等领域。截至2023年6月30日，光大环境运营的垃圾发电项目188个，设计垃圾处理规模15.72万吨/日。2023年1-6月实现营业收入162.97亿港元，实现净利润33.92亿港元。

（2）重庆三峰环境集团股份有限公司

三峰环境（601827.SH）成立于2009年12月4日，主营业务包括垃圾焚烧发电项目投资运营、EPC建造以及垃圾焚烧发电核心设备研发制造等。截至2023年6月30日，三峰环境以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目54个，设计垃圾处理规模5.96万吨/日（含参股项目）。2023年1-6月实现营业收入29.80亿元，实现净利润6.61亿元。

（3）浙能锦江环境控股有限公司

浙能锦江环境（BWM.SG）成立于1998年，是中国垃圾焚烧发电行业的先行者和引领者。截至2022年12月31日，浙能锦江环境拥有25个已投入运营的垃圾焚烧发电厂，2个已运营的有机废弃物处理设施，9个营运中的资源化处理项目，营运中的设施垃圾处理能力达到4.20万吨/日。2022年实现营业收入40.74亿元，实现净利润3.45亿元。

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