2020年上半年，国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》提出，要扎实做好“六稳”工作，落实好“六保”任务，在常态化yiqin防控中做好能源发展改革工作，保障能源安全，推动能源高质量发展，加快天然气产供储销体系建设。加快管网和储气设施建设，补强天然气互联互通和重点地区输送能力短板，加快形成“全国一张网”。压实上游供气企业和国家管网公司储气责任，加快储气库基地及储气设施重点项目建设。有序推进液化天然气（LNG）长期协议落实和现货采购。国家管网公司也正在加速重组，“三桶油”旗下21家公司已成为首批纳入资产，其正式运营后将加快推进油气管道建设计划。

1、行业壁垒分析

（1）技术与人才壁垒

经过多年的发展和摸索，国内油气管材行业的生产工艺及技术装备水平已经接近国外先进水平，但是不同企业的生产装备以及原材料供应的特点不同，需要对生产线进行磨合调试，对技术员工进行培训才可达到生产要求。此外，随着油气管材新材料、新技术、新工艺、新产品的不断出现以及下游行业对油气管材技术与性能要求的不断提高，本行业需要大量的优秀科研人员，以保障企业技术水平的先进度，本行业仍需要大批熟练的技术工人，以保障产品质量的可靠度，并且某些关键工艺岗位需要有经验丰富、责任心强的优秀技术工人才能胜任，而这些优秀技术工人的培养需要几年的时间。

随着高钢级、耐高压、耐腐蚀等高档油气管材产品市场需求的增加，以及如预精焊等新技术的逐步推广，本行业高端产品领域的技术和人才门槛日益突出。

（2）市场壁垒

根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（国务院令第440号）》和《特种设备安全监察条例（国务院令第373号）》的规定，我国对石油天然气工业用石油管材实行特种设备制造许可证制度，由于上述制度及标准的存在，使得石油管材尤其是石油天然气工业用领域存在一定的市场进入壁垒。

对于高钢级、大壁厚、高韧性和高压力环境下的石油管材，由于质量要求较高，很多行业组织对高钢级、大壁厚、高韧性和高压力石油管材供应商开展认证工作，如美国石油学会 API 会标使用权认证、锅炉压力容器用材料技术评审认证、核电设备认证、欧盟承压设备指令认证、德国莱茵公司承压设备认证和各国船级社的船级社工厂认证等。高钢级、大壁厚、高韧性和高压力石油管材供应商只有获得上述行业组织的认证后才能向其所在市场区域或其会员供应产品。因此，对于本行业中某些高档产品领域，拟进入者面临较高的市场进入障碍。

（3）资金壁垒

油气管材行业属于资本密集型行业，生产所需的固定资产投资数额较大，生产建设占地较多，并且需要数额较大流动资金维持正常的生产周转。2000 年以来，我国的油气管材行业在西气东输、川气东输、海气登陆、中俄输气管道等多条长输管线建设的带动下，得到了迅猛地发展，其技术装备水平的发展趋势为向高、精、尖发展，油气管材生产线多为购进关键设备和引进关键技术，进入门槛较高，因此资金是进入中、高档油气管材市场的主要障碍。

2、产业链结构分析

油气输送管企业生产工艺为将热轧板材通过焊接工艺加工成焊接钢管，因此其产业链上游主要为带钢、热轧板生产企业。下游应用为石油天然气，城市管网、船舶领域、海洋工程等场景。目前，油气管材应用的领域除了石油天然气领域外，还包括城市管网、船舶领域、海洋工程等场景。

特种船舶还包括运输液化石油气、液化天然气等专用系统。据中金企信国际咨询公布的《2021-2027年中国油气管材市场竞争力分析及投资战略预测研发报告》统计数据显示：海洋工程中钢管的使用寿命至少达40年。海洋工程中除常规系统之外，还有特殊的钻采设备系统、原油、液化石油气、液化天然气处理的流程系统。

海洋工程中钢管的应用，许多结构大量采用钢管，如导管架、隔水套管、水下钢桩、直升机平台、系泊支架、火炬塔架等。这类钢管的规格多、材质高，有同径、不同壁厚，异径，还有大量的Y、K、T型的管节点。它们的材质为E36-Z35、D36-Z35、E36、D36。这类钢管的标准已不是用YB、CB，而主要是GB712-2000。

海底输油管需求量大，有强度高、抗腐蚀性好、公差小等特点。目前，我国海底输油管生产还只是处于起步阶段，原因在于抗腐蚀性能、焊接材料或规格少、价格贵等方面。