新闻资讯 更多+
近年来,国家出台了一系列推动农机行业良性发展的法律法规和政策,制定了全面推进农业现代化的战略,在供给侧改革的大环境下,明确了农业机械化的发展方向。在产业政策的支持下,农机行业整体规模不断扩大,国内产品在国际市场中的竞争力不断提高。因此,上述产业政策的出台和实施,为发行国内相关企业的经营发展提供了良好的政策环境和强有力的政策支持。
未来,在我国农业机械化向全程全面高质高效发展的趋势下,国家支持农机行业发展的政策导向不会轻易发生改变。
(1)中央、国家与产品相关的补贴政策具有可持续性:
①新一期补贴政策已经颁布,中央财政补贴仍将延续:自2004年农业部、财政部颁布《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法(试行)》起,中央对农民和农业生产经营组织购买农业机械的财政补贴一直持续至今。农机购置补贴政策提高了农业生产者投入农业机械的积极性,有效推动了我国农业机械化的发展。
《农机购置补贴实施指导意见》通常以三年为一个周期进行调整和更新。2021年4月,农业部和财政部颁布了《2021-2023年农业机械购置补贴实施指导意见》。因此,中央、国家的补贴政策在2021至2023年将继续实行。
②农业机械化是国家长期战略规划,补贴政策具有可持续性:长期来看,党和国家依然把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,把全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作为长期发展目标。2021年2月,国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(2021年中央1号文件),这也是自2003年起第18个指导“三农”工作的中央一号文件。2021年中央1号文件明确了“强化现代农业科技和物质装备支撑”的发展战略,并指出“提高农机装备自主研制能力,支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造,加大购置补贴力度,开展农机作业补贴”的发展路径。
同时,《中国制造2025》将农机装备列入国家重点发展领域,并确定了“重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案”的发展方向。
综上,实现农业全程全面机械化是我国长期的战略发展目标,中央、国家对农业机械化发展的政策扶持和财政补贴具有可持续性。
(2)各地方与产品相关的补贴政策具有一定可持续性:整体而言,地方性农机购置补贴政策是各地方基于中央、国家的补贴政策和指导方针,根据当地农业发展情况和农业发展需求而制定的。随着我国农业机械化发展的进程持续向前推进,各地方对于不同农作物、不同作业环节的机械化作业水平也随之提高,对于不同农机产品的政策扶持力度也会发生改变。因此,地方性农机购置补贴政策往往具有一定的周期性。此外,从我国农业发展现状来看,当前部分农作物及经济作物的部分生产加工环节机械化水平仍然较低,需要中央和地方共同进行政策扶持。
因此,地方性补贴政策将长期存在,具有可持续性,但补贴政策的具体方向、补贴的具体形式可能会发生转变。
中金企信国际咨询公布的《2022-2028年中国农业机械行业市场研究及投资战略预测报告》
(3)最新农机购置补贴政策的补贴范围:根据《2021-2023年农机购置补贴实施指导意见》,中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围包括15大类44个小类172个品目。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,农业农村部、财政部组织制定发布全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数,各省可在此基础上优化参数及增加分档,其中,通用类机具补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额。由于各地方的农业发展水平和特色需求不同,因此同种产品的补贴额在不同地区可能存在差异。
(4)产品单机补贴限额存在变化的情况:根据2021年6月农业部办公厅、财政部办公厅印发的《2021-2023年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》(农办机〔2021〕5号)(以下简称“《最高补贴额一览表》”),其主要产品对应的机具种类、品目、档次及单机补贴限额变化情况具体如下:
①联合收割机:
单位:元/台
数据统计:中金企信国际咨询
②拖拉机:
单位:元/台
数据统计:中金企信国际咨询
与2018-2020年的补贴政策相比,各马力段的拖拉机产品单机补贴限额整体均有所下降,其中200马力及以上四轮驱动拖拉机的单机补贴限额下降幅度达到51%。
③其他农机产品:
单位:元/台
数据统计:中金企信国际咨询