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专精特新“小巨人”:国内领跑城市强化知识产权助力企业专精特新发展先进经验分析


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1)宁波市:截至2021年底,宁波市共有182家国家级专精特新“小巨人”企业,在全国城市中仅次于上海和北京,排第三位。作为非省会的副省级城市,宁波能够超越天津、重庆等直辖市和广州、深圳等一线城市,体现出宁波制造业和民营经济的强大实力。在培育和发展国家级专精特新“小巨人”的过程中,宁波市十分重视知识产权的强大支撑作用,具体表现在以下几个方面:

一是以质量和品牌为抓手打造制造业单项冠军之城。宁波市发布了《宁波市聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城行动计划(2020-2025)》,力争通过5年时间,培育国家级制造业单项冠军企业130家,形成若干条细分领域的标志性产业链,成为全国制造业单项冠军之城。宁波所打造的这些制造业单项冠军与专精特新小巨人企业高度重合。该市着力把埋头做质量与放手创品牌结合起来,力求培育更多耳熟能详、有口皆碑的大品牌,推动更多单项冠军从幕后走向台前。

二是重视院士专家等高端人才知识产权成果的落地转化。为进一步提升专精特新“小巨人”企业研发水平,宁波市依托中科院宁波材料所等国家级研究所,为企业提供成果推介、技术培训、院士专家面对面问诊、关键技术攻关和产线建设指导等方面的服务,院士专家等高端人才成为“小巨人”企业的“指导员”和“智囊团”,其产出的知识产权成果能够高效地在宁波就地转化。

三是注重发挥知识产权服务机构的作用。作为重要的外向型城市,宁波外贸经济发达,出口名牌数量多。在培育专精特新“小巨人”企业过程中,宁波注重发挥知识产权服务机构的作用,为企业申请海外专利、注册马德里商标、保护与维护商业秘密等方面提供全方位知识产权服务,助力企业拓展海外市场。

2)成都市:截至2021年底,成都已有107家国家级专精特新“小巨人”企业,是武汉的两倍有余。作为经济体量稍领跑武汉的城市,成都在培育专精特新“小巨人”企业中的先进经验更值得学习借鉴,主要体现在以下几个方面:

一是注重打造以知识产权保护为重要支撑的良好营商环境。成都在宜居名片基础上重点推出宜创名片,推动西部(成都)科学城、天府实验室挂牌运行,成立科创投集团,科技创新策源能力显著增强,制定实施国际化营商环境4.0版,知识产权保护在这些工作中都居于重要地位并发挥了重要作用。

二是注重知识产权赋能产业创新发展。《成都市知识产权保护和运用“十四五”规划》提出,建成12个知识产权产业赋能中心,以电子信息、医药健康、航空航天、智能制造等产业为重点,围绕产业链、技术链缺失和薄弱环节进行布局,弥补基层和产业功能区知识产权资源不足、专业服务能力欠缺等问题,让知识产权全面融入产业高质量发展主战场。同时,成都出台了《关于推进知识产权赋能产业高质量发展的实施意见》,将以开展知识产权赋能产业高质量发展示范项目为抓手,通过创新工作机制、汇集要素资源、拓宽公共服务领域,帮助产业功能区及企业大力提升知识产权创造质量、运用效益、保护水平和管理服务效能。可见,知识产权产业赋能中心的建立和知识产权赋能产业示范项目的实施,为企业专精特新发展奠定了坚实基础。

三是重视中小企业知识产权工作。成都制定了《关于促进知识产权创新发展的政策措施》,支持产业功能区强化知识产权创造、保护和运用,鼓励企业整合优势资源,建设高价值专利培育中心,培育高价值专利和专利组合,对高价值专利培育中心的建设单位实施3年支持,每年给予100万资助。

3)长沙市:

截至2021年底,长沙市以69家专精特新“小巨人”企业位居全国城市第8(不含四个直辖市)、中部第1,数量多出武汉20家。在培育和发展专精特新“小巨人”企业的过程中,长沙市也非常重视对企业的知识产权工作支持和服务,主要体现在以下几个方面:

一是为专精特新“小巨人”企业提供一站式知识产权服务。长沙市整合知识产权、司法、仲裁、调解等多个相关部门和社会组织,打造“一站式”知识产权服务平台,为专精特新“小巨人”企业提供专利预警、运营以及公证、维权、仲裁等知识产权全链条服务。

二是推进“知产强企”行动计划。对接专精特新“小巨人”企业密集的先进制造业集群,提供优质知识产权服务,推动知识产权价值链向中高端延伸,引导中小企业提升知识产权水平、打造特色化品牌,大力培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、独角兽企业。

三是特别重视企业海外知识产权维权。作为“工程机械之都”,长沙的先进制造业在全国有着重要地位,拥有三一重工、中联重科、山河智能、铁建重工、蓝思科技等一批知名制造业企业。这些企业凭借技术实力,产品走出国门,让“长沙制造”远销海外,但是企业面临的海外知识产权纠纷也日趋增加。长沙市建立外向型企业服务名录,设置海外维权引导支持项目,规范服务流程,加强海外知识产权维权体系化建设,为外向型企业提供高效专业的知识产权法律咨询、实务指导、智力支持和资金援助,有效减少了企业遭遇海外侵权纠纷时的损失。

4)合肥市:同为中部地区省会省市,合肥61家国家级专精特新“小巨人”企业也在武汉之上,主要分布在装备和材料、“光芯屏端网”、汽车制造和服务、绿色环保、人工智能等产业领域。为充分发挥知识产权对专精特新“小巨人”企业发展的重要作用,合肥市重点强化对企业知识产权创造、品牌质量等方面工作支持。

一是积极引导企业开展知识产权创造。发挥企业创新主体作用,支持企业加大技术改造投资力度,对符合条件的智能化改造和机器换人等项目给予资金支持。大力推进产学研用合作,鼓励有条件的企业购买高校院所科技成果,联合高校院所建立产业协同创新中心,推动企业建立制造业创新中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等。

二是注重提升企业品牌质量。合肥市积极引导企业牢固树立质量第一意识,支持企业在质量管理、品牌建设、科技创新等方面与国际先进标准对标。对首次获得中国质量奖、中国质量提名奖、中国驰名商标的企业给予资金支持。鼓励企业主导制定国际标准、国家(行业)标准、地方标准和团体标准。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动和安徽工业精品提升行动。

三是注重企业的梯次培养。围绕合肥主导产业及战略新兴产业,坚持梯次培育、动态管理,按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,实施“专精特新”中小企业培育工程,每年培育省级“专精特新”中小企业35户以上、市级50户以上,建立企业成长数据库,集中政策资源,扶持一批有潜力的企业成长为安徽省内乃至国内细分市场领域的“隐形冠军”和“行业小巨人”。

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