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(1)危险废物处置行业概况:危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物,危险废物一般具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性,或不排除具有危险特性,可能对环境或者人体健康造成有害影响。根据来源,危险废物可以分为工业危险废物、医疗危险废物和其他社会源危险废物,具体分类情况如下:
目前,我国危险废物处置主要有资源化利用和无害化、减量化两种模式,其中资源化利用主要针对含有铜、锡、金、银等金属以及其他具备一定回收价值的危险废物;无害化、减量化处置则主要针对无法回收利用的危险废物,通过焚烧、填埋等形式,减轻或消除其对环境或人体的危害性。危险废物处置方式的分类情况如下:
上述危险废物处置方式的特点如下:
(2)行业发展现状:随着城镇化和工业化进程持续推进,我国危险废物产生量持续增长,且近年来增速有所加快。据中金企信国际咨询公布的《2021-2027年中国危险废物处置行业市场调研及战略规划投资预测报告》统计数据显示:2013-2018 年,我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为 9.59%,2018 年,我国大、中城市工业危险废物产生量为 4,643 万吨,同比增长 15.78%。
受日益增长的市场需求和多项支持性政策共同影响,近年来,我国危险废物处置行业迅速发展,危险废物处置量增速明显高于产生量。2018 年,我国大、中城市工业危险废物处置量为 2,482.50 万吨,同比增长 42.60%。但由于我国危险废物处置行业起步较晚,目前处置量远远低于产生量,2018 年,我国大、中城市工业危险废物处置率仅为 53.47%,市场缺口较大。
2013-2018 年中国大、中城市工业危险废物产生量与处置量分析
数据统计:中金企信国际咨询
近年来,我国危险废物处置企业数量增长较快,但业务规模和处置能力普遍较小。截至 2018 年末,国家共颁发危险废物(含医疗废物)经营许可证 3,220份,同比增长 18.30%;全国危险废物(含医疗废物)经营单位核准收集和利用处置能力合计 10,212 万吨/年(含收集能力 1,201 万吨/年),平均每份经营许可证核准的业务规模仅为 3.17 万吨/年。此外,我国现有危险废物(含医疗废物)经营许可证多为收集、贮存和综合利用许可,危险废物处置能力,尤其是工业危险废物处置能力整体较低。
目前国家已将危险废物污染防治列入环境保护重点工作,相关政策日益趋严,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《国家危险废物名录》等法律法规的修订,以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《土壤污染防治行动计划》等产业政策的颁布进一步加强对危险废物的日常监管,促进危险废物处置行业规范发展。