应急通信是指出现自然或人为的突发性紧急情况时，如洪水、地震或战争及恐怖袭击时，在原有公众通信设施可能出现瘫痪或拥塞的情况下，为应对紧急情况而综合利用各种通信资源和设备组织建立的一种特殊的通信机制。

中金企信国际咨询公布《2021-2027年中国应急通信行业市场深度调查及投资战略规划评估预测报告》

我国应急通信行业起步较晚，2001年以后指挥调度系统才兴起，行业客户主要是各省、市、县、乡等政府机关和公安、消防、交通、减灾等相关应急部门、大型公共场所和电力、生产安全重点行业企业，目标客户相对集中。2018年应急管理部成立。应急通信体系建设已经获得了中国政府的高度重视，并积极推动应急通信等的发展建设。2020年新冠疫情爆发，在云计算、大数据、5G技术发展下，应急通信呈现新的形式，我国应急通信发展进入新阶段。2003年非典发生后，国家十分重视应急管理工作，作为应急管理的物质保障，应急产业的产业地位也逐步确立，并开始发展起来。应急产业涵盖了消防安全、防灾减灾、信息安全、公共安全等领域。发展应急产业既可以为装备、材料、医药、通信等领域提供新的发展空间，也可能孕育出紧急救援服务等新的产业形态。2020年，我国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹、台风灾害为主，地震、干旱、低温冷冻、雪灾、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾，591人因灾死亡失踪，589.1万人次紧急转移安置;直接经济损失3701.5亿元，同比增长13.16%。灾害类等应急事件会在短期造成通信设备损毁导致公众通信难以起到应急支撑作用，在突发事件初期，会在社会范围内引起大范围关注甚至恐慌心理，通信业务量一般会猛增，会造成不同程度的网络拥塞;若无通信保障措施，加之一定程度的设施损毁，公众通信网很难立刻对应急通信进行有效的支撑。使用应急通信能够在发生紧急情况时尽快向政府相关部门通报情况，以便于由相关部门评估损失，组织救助，同时也为参与救助的各种人员间的协调工作提供通信支持，减少人员伤亡和经济损失等。

中央印发的《应急产业行业发展“十三五”规划》，明确要求到2020年，要强化应急通信保障能力。随着各部门对应急通信重视程度加强，我国应急通信市场持续快速增长，2020年新冠疫情进一步推动应急通信行业发展，2020年我国应急通信行业规模增长10%约为130亿元，行业未来发展前景广阔。

发达国家的应急通信发展较早，经过了多年的建设和实践的不断检验，目前已颇具规模。其中，美国、日本、欧洲均建立了较为完善的应急通信体系，在近年间的突发事件应对中发挥了突出的作用。美国应急通信系统建设主要集中在城市应急联动911系统、国家紧急报警系统、联邦应急管理署国家无线系统、灾害信息报告系统等。日本方面，在经历“阪神大地震”后，日本政府深刻认识到防灾通信建设的重要性，经过多年的努力，建立起了覆盖全国、功能完善、技术先进的防灾专用通信网络，包括专用防灾通信网、防务专用无线通信网、嵌入应急防灾功能的民用通信网等。欧盟方面，欧盟委员会人道主义援助与民事保护协调机制办公室(ECHO)是欧盟委员会重要的应急管理协调机构,其应急通信系统主要包括欧盟通用应急通信与信息系统、e-Risk系统。

从专利申请数量来看，2013-2019年，中国应急通信的专利申请数量在波动中增长，2019年为151项，较上年下降17.93%。2020年截至3月31日，专利申请数仅为3项，同比下降88.89%，预计2020年全年行业专利申请数较2019年下降。整体来看，中国应急通信产业的专利申请较为活跃。从专利类型来看，其中发明和实用新型专利最多。截至2020年3月31日，发明和使用新型专利申请累计数量分别为510项和500项，占比均在40%以上;其次为发明授权专利，专利申请数量为120，占比9.86%。而外观专利申请数量仅为87项，占专利申请总量的7.15%。

借鉴海外应急通信模式，加之我国卫星互联网、专网通信等产业发展逐渐成熟，我国应急通信的通信方式逐渐走向卫星化、专网宽带化，从而带来卫星终端、专网通信终端及相关系统的需求大增。随着大数据、云计算、人工智能等技术的成熟，应用通信系统逐渐数字化及多媒体化、智能化，相关指挥调度系统及信息显示系统同步需要升级演进。未来，信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，在云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术以及5G技术的快速发展和应用的驱动下，社会各领域信息化水平将持续提升。围绕着智慧城市建设、国家应急平台建设、卫星应急系统开发、北斗星项目等新的市场需求将不断被激发，为中国应急通信企业带来新的市场机遇和发展活力。