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餐饮垃圾指的是餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物;厨余垃圾指的是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物边角废料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾;两者统称餐厨垃圾。餐厨垃圾具有污染物和资源的双重属性,处理得当可“变废为宝”成为资源,处理不当则污染环境、危害健康。餐厨垃圾的处理需要利用多种设备和工艺技术,最理想的状态是最终形成餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。无论是家庭产生的厨余垃圾,还是宾馆、饭店和单位食堂产生的餐饮垃圾,其成分多以可降解的有机物为主,包括主食所含的淀粉,蔬菜及植物茎叶所含的纤维素、聚戊糖,肉类食物所含的蛋白质和脂肪,水果所含的单糖、果酸及果胶(多糖)等;无机盐中以NaCl的含量最高,同时还含有少量的钙、镁、钾、铁等元素。
随着我国消费升级,餐饮行业的发展迅速,尤其是外卖行业的快速发展,餐厨垃圾的产生也逐年递增。2015年全国餐厨垃圾产生量达9475万吨,日均产量达26万吨/日。统计显示,我国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致范围为37%-62%,由此得出理想状态下,2019年,全国餐厨垃圾产生量达到12075万吨。2020年由于疫情爆发,给人们的生活方式带来巨大的变化,尽管餐厅停业,学校、公司的食堂歇业导致餐饮垃圾产生量下降,但是在家做饭产生的厨余垃圾产生量增大;考虑到在外就餐的食物浪费量高于在家做饭的产生的剩余量,因此,2020年我国整体的餐厨垃圾产生总量增加,达到12775万吨,但是增加的幅度较2019年下降,从5.91%小幅下降到5.79%。2021年,人们的生活逐渐恢复常态,因此餐厨垃圾的产生量会持续增加。
我国展餐厨垃圾产量逐渐增加,对环境自我修复的能力造成了承重的负担。怎样有效的处理餐厨垃圾,以及绿色可持续性的处理垃圾成为我国面临的环保难题之一。由于餐厨垃圾里的有机固体填埋会造成严重的环境破坏,所以直接填满、焚烧餐厨垃圾会对生态环境造成严重的危害;比如堆填过程会产生臭味及温室气体、产生渗滤液污染地下水等。餐厨垃圾除了具有“危害性”还具有“资源性”的特点,处理得当将会产生良好的环境效益和经济效益;因此适宜的绿色可持续的餐厨垃圾处理方式成为当下的难点以及热点问题。然而,在资源化处理技术的发展道路上,我国的技术仍然有很大的提升空间。餐厨垃圾的主要资源化利用方法包括厌氧消化、好氧堆肥、生物饲料、昆虫养殖、热处理技术及生物炼制生产高附加值化学品等。每一种技术都有自身的优缺点,对现有技术的改善和更新将是今后餐厨垃圾处理的主线;许多专家学者也致力于降低餐厨垃圾处理技术带来的新的环境污染风险。我国除了处理餐厨垃圾的技术需要提升以外,餐厨垃圾的处理产能也有待增加。目前,我国餐厨垃圾处理能力远远低于餐厨垃圾的产生量。我国餐厨垃圾处理设施建设起步较晚,“十二五”期间才逐渐开始大规模试点建设工作。“十三五”规划要求,力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日,即2020年按规划预计达到5.59万吨/日,与2020年我国餐厨垃圾产生量35万吨/天进行对比,我国餐厨垃圾处理率仅有15%。从另一个角度出发,也说明了我国餐厨垃圾处理的市场空间巨大,整个市场处于发展初期,技术研发的投资,设备的购买以及生产线的建设都需要大量的资金投入;在利好政策和国家大力支持的情况下,我国的垃圾处理投资市场规模有望达到千亿市场规模。基于“十三五”规划期间,新增餐厨垃圾处理投资183.5亿元,新增处理产能为3.44万吨/日,可计算得出单位餐厨垃圾处理能力投资约为53亿元/万吨/日。在理想状态下,2020年,我国餐厨垃圾处理能力达到100%,35万吨/日,则我国餐厨垃圾处理投资市场新增空间达到1558.73亿元。
我国是全球受疫情控制最好的国家,2020年末期,我国的经济和工业发展已经逐渐恢复,人民的日常生活也步入正轨。随着我国“外卖”经济快速发展,假设我国在2021-2026年期间的餐厨垃圾产生量年复合增长率不变,即维持2015-2020年的年复合增长率6.16%,则2021年我国的餐厨垃圾产生量增长到1.35亿吨;2026年我国的餐厨垃圾产生量能达到1.8亿吨。
中金企信国际咨询公布的《2021-2027年中国餐厨垃圾处理专项调研及投资战略预测可行性咨询报告》
2021年5月18日,国家发展改革委出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》中提出:随着人民群众生活水平的提高,对公共服务供给提出了更高要求。“十四五”时期,国家将指导各地加快推进公共服务价格改革,为了推动补短板、强弱项,持续提升公共服务供给质量效率,增强人民群众获得感、幸福感推出六条公共服务价格改革项目。其中第六条为推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度,合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。推行非居民餐厨垃圾计量收费,先从非居民(餐饮、公共食堂等)开始,是为垃圾分类后的湿垃圾处理收费打开了突破口,且督促餐馆及其他公共食堂合理运用食材,不要铺张浪费,进一步加强了餐厨垃圾的分类回收力度,以此提高餐厨垃圾的处理效率。