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医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,按照医疗废物进行管理和处置。
医疗废物处理是包括对某些感染性强的医疗废弃物品的妥善消毒乃至彻底清除的过程。医疗废物处理技术多样,一般可以分为灭菌消毒法、高温焚烧法、干热粉碎灭菌法、等离子体法和卫生填埋法等。其中在国际上应用最多医疗废物处理方法是高温焚烧法,主要是因为高温焚烧法具有适应范围广、消毒杀菌彻底、减容减量效果好等优点。现阶段,我国已具备的医疗废物处理技术有卫生填埋法、高压蒸汽灭菌法、化学消毒法、电磁波灭菌法、高温焚烧法等。
医疗废弃物分类:医疗废物共分五类,并列入《国家危险废物名录(2016版)》,包括:1)感染性废物、2)病理性废物、3)损伤性废物、4)药物性废物、5)化学性废物。医疗废物具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征,其病毒菌的危害是城市生活垃圾的几十倍甚至上百倍,是一种影响广泛、危害较大的特殊废弃物。其含有大量传染性病源体,危害性明显高于普通生活垃圾,若管理不严或处置不当,医疗废物极易造成对水体、土壤和空气的污染,极易成为传播病毒的源头,并造成疫情的扩散。
未列入《国家危险废物名录(2016版)》和《医疗废物分类目录》的固体废物和液态废物,由国务院环境保护行政主管部门组织专家,根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的,属于危险废物,适时增补进本名录。
行业市场数据:据中金企信国际咨询公布的《2020-2026年中国医疗废物处理行业市场调查分析及投资策略专项研究预测报告》统计数据显示:2014-2018年信息发布城市医疗废物产生量逐年上升。2018年,200个大、中城市医疗废物产生量81.7万吨,处置量81.6万吨,大部分城市的医疗废物都得到了及时妥善处置。
2014-2018年中国200个大中城市医疗废物生产量统计情况分析
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2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
产生量,万吨 |
54.8 |
62.2 |
69.5 |
72.1 |
81.7 |
数据统计:中金企信国际咨询
2018年,中国200个大、中城市中,医疗废物产生量最大的是上海市,产生量为5.5万吨,其次是北京、杭州、广州和重庆,产生量分别为4.0万吨、3.0万吨、2.7万吨和2.4万吨。前10位城市产生的医疗废物总量为26.8万吨,占全部信息发布城市产生总量的32.9%。
2018年中国200个大中城市医疗废物产生量前十城市分析
排名 |
城市 |
产生量,万吨 |
排名 |
城市 |
产生量,万吨 |
1 |
上海 |
5.5 |
6 |
重庆 |
2.4 |
2 |
北京 |
4 |
7 |
河南郑州 |
2.1 |
3 |
浙江杭州 |
3 |
8 |
湖北武汉 |
1.7 |
4 |
广东广州 |
2.7 |
9 |
广东深圳 |
1.5 |
5 |
四川成都 |
2.4 |
10 |
黑龙江哈尔滨 |
1.5 |
数据统计:中金企信国际咨询
颁发医疗废物许可证数量:医疗废物属于危险废物,处置医疗废物需要申请领取危险废物经营许可证。全国拥有危险废物经营许可证的医疗废物处置设施分为两大类,即单独处置医疗废物设施和同时处置危险废物和医疗废物设施。
根据生态环境部统计数据,截至2018年,全国各省(区、市)共颁发407份危险废物经营许可证用于处置医疗废物(383份为单独处置医疗废物设施,24份为同时处置危险废物和医疗废物设施),其中,贵州、四川、河南三省颁发医疗废物经营许可证数量最多,贵州省26份,四川省26份,河南省25份。
随着颁发医疗废物许可证数量地不断增长,全国医疗废物经营单位实际处置量也在同步增长。根据生态环境部统计数据,2018年,全国医疗废物经营单位实际处置量为98万吨,较2017年同比增加8.0万吨。
2014-2018年中国医疗废物经营单位实际处置量分析
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2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
处置量,万吨 |
68.7 |
76.3 |
83 |
91 |
98 |
数据统计:中金企信国际咨询
中国医疗废物处置量占比:在医疗废物持证单位实际处置量不断上升的同时,医疗废物处置量在实际危险废物和利用处置量中的比例却在逐年下降。根据生态环境部数据,2016年医疗废物处置量在实际危险废物和利用处置量中的比例为5.17%,这一数字到2018年下降为3.71%。
2016-2018年中国医疗废物处置量占实际危险废物和利用处置量分析
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2016年 |
2017年 |
2018年 |
占比 |
5.17% |
4.09% |
3.71% |
数据统计:中金企信国际咨询
产业前景:
(1)机遇:基于医疗废弃物的危害性,随着我国对环保重视程度的提高,该类产品的处理有望迎来发展契机。不过国内医疗废物未能得到有效处理。医疗水平提高之后临床上大量使用一次性医疗卫生用品,医疗废弃物的产生量大,每年高达203.94万吨,同比增长6.24%。近年来我国医疗废弃物的产生量持续增长,近7年增长了约70万吨,但仅有35%的废物得到回收处理,仍有100多万吨的医疗废物未能得到有效处理。
医疗废弃物管理不完善。目前国内尤其是大部分城市的医疗废弃物管理不完善,多数医院没有将其进行收集贮存。对一次性用品处理不彻底,其回收后又将成为新的污染源。再加上医疗废物成分多种多样,有塑料制品、棉纱、纸类等,它们不能合理处置,对人体健康及生态环境均会造成严重伤害,该类废弃物的有效回收及利用成为固废行业亟待解决的问题。
医疗废弃物回收率较低,市场医用级再生料货源供不应求。由于医用级的塑料制品多数采用透明级或医用级的专用牌号,其性能远超通用料,因此该类废弃物得到有效回收后其利用价值较高。例如,PP的输液袋主要采用透明级专用料,其通过物理回收后仍为透明料,该类颗粒可用于生产拉丝或注塑制品中。同样,PVC输液管,无论透明度还是环保程度,均优于大多数PVC回收料,深受客户的青睐。目前受制于回收率较低,市场医用级再生料货源供不应求。
国家对医疗废物处理企业的资质要求极高。《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)规定:医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。而其他危险废物经营许可证则只需县级人民政府环境保护主管本门审批颁发。另外,《医疗废弃物管理条例》对设备及工人、技术等也均有特殊要求,对多数中小企业来讲可谓望尘莫及。