报告发布方：中金企信国际咨询《2025-2031年中国城市燃气行业供需形势分析及投资规划建议分析报告-中金企信发布》

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（1）城市燃气行业种类：城市燃气又称城镇燃气，是指从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合国家规范燃气质量要求的可燃气体。目前主要使用的城镇燃气种类包括天然气、液化石油气和人工煤气。天然气因具有单位热值高、排气污染小、供应可靠、价格低等优点，已成为城市燃气最主要的组成部分。

1）天然气：天然气是一种主要由甲烷组成的气态化石燃料。它主要存在于气田、油田、煤层和页岩层，与煤、石油同属三种最常见的化石能源。与煤和石油两种传统化石能源相比，天然气具备清洁环保、安全系数高、热值高等优点。在清洁程度上，天然气与液化石油气相比，燃烧产生的有毒气体很少，对环境有益。在安全性上，天然气的安全性比液化石油气与人工煤气高，天然气自身不含一氧化碳，对人畜无害，比空气轻，泄漏后会迅速向上扩散到空气上部，不易积聚形成爆炸性气体；而液化石油气比空气重，泄漏后易产生燃爆环境，人工煤气则一氧化碳含量较高，易中毒，环境污染较大。在能源利用效率和经济价值上，天然气相较于其他一次能源具有明显优势。

天然气按照在地下的产状可分为油田气、气田气、凝析气、水溶气、煤层气以及固态气体水化合物等。天然气按照气源可分为常规天然气和非常规天然气，常规天然气指由常规油气藏开发出的天然气，即勘探发现的能够用传统油气生成理论解释的天然气，非常规天然气指难以用传统石油地质理论解释，在地下的赋存状态和聚集方式与常规天然气藏具有明显差异的天然气，比如致密气、煤层气、页岩气、可燃冰等。天然气按照形态又可分为常规气、LNG和CNG，其中常规气呈气态，主要通过管道运输；LNG呈液态，体积较小，便于长距离的运输；CNG呈压缩状态，可通过常规气加压后置于装置中，通常作为车辆燃料使用。

2）液化石油气：液化石油气是从石油或天然气开采过程中挥发而获得的气体，在常温、常压下呈气态，当压力升高或温度降低时，较容易转变为液态，其转变为液态时体积缩小约250倍。

3）人工煤气：人工煤气是由煤、焦炭等固体燃料或重油等液体燃料经干馏、汽化或裂解等过程所制得的气体，统称为人工燃气，按其生产方式不同可分为干馏煤气、气化煤气及油制气。

（2）全球天然气行业运行现状：

1）全球天然气储存量情况：上世纪70年代以来，随着勘探技术的突破，新气田的发现、以及深海勘探开发技术水平的提高，全球天然气探明储量持续增加。整体来看，天然气在世界范围内呈现不平衡分布的态势，主要分布在中东国家、欧洲及欧亚大陆。截至2020年底，全球天然气探明储量为188.1万亿立方米，储产比为48.8。全球天然气探明储量前五大国家为：俄罗斯、伊朗、卡塔尔、土库曼斯坦及美国，2020年底天然气探明储量分别为：37.4万亿立方米、32.1万亿立方米、24.7万亿立方米、13.6万亿立方米及12.6万亿立方米。全球天然气探明储量最大的5个国家储量占全世界储量的64.01%。

分地区来看：中东国家总计75.8万亿立方米，独联体国家合计56.6万亿立方米，亚太地区总计16.6万亿立方米，北美地区天然气探明储量为15.2万亿立方米，非洲地区合计12.9万亿立方米，中南美洲合计探明储量7.9万亿立方米，欧洲总计3.2万亿立方米。

2）全球天然气产量和消费情况：根据《BP世界能源统计年鉴（2022）》，2021年全球天然气产量约为40,369亿立方米，较2020年上涨4.8%。以2021年全球天然气产量占比分析，美国依然占比最高，为23.1%，俄罗斯次之，占比17.4%。2021年全球天然气消费量约为40,375亿立方米，较2020年上涨5.3%。天然气消费量较大的国家有美国与俄罗斯，2021年消费天然气量分别为8,267亿立方米及4,746亿立方米，占比分别为20.5%及11.8%。

近十年，全球天然气产量及消费量持续增长，天然气产量自2011年的32,573亿立方米增长至2021年的40,369亿立方米，天然气销量从32,340亿立方米增长至40,375亿立方米。随着世界经济的发展和天然气在一次性能源结构中的提升，天然气消费量、产量将持续增长。

（3）我国天然气行业发展现状：随着全社会节能减排和环境保护意识的提高，清洁高热的天然气能源日益受到重视，我国天然气市场已进入快速发展阶段。2007年以来国内天然气产量、消费量以及天然气占一次能源消费比例增长较快，但天然气占一次能源消费比例仍较低。

1）我国天然气储量情况：根据《BP世界能源统计年鉴（2021）》，2000年-2020年，我国天然气探明储量一直保持稳步增长，2020年中国天然气探明储量为8.4万亿立方米，占全球天然气探明储量的比例为4.5%。

我国页岩气自2014年首次提交资源储量以来，页岩气的勘查开发取得重大进展，带动了整个产业的迅速发展。根据《中国天然气发展报告（2022）》，2021年常规气（含致密气）、页岩气、煤层气新增探明地质储量分别达到8,051亿立方米、7,454亿立方米和779亿立方米。

2）我国天然气产量和消费量：近十年来，我国天然气消费量不断增加，2011年-2021年，我国天然气消费量由1,352亿立方米上涨至3,787亿立方米，年复合增长率达10.9%。根据《中国天然气发展报告（2021）》预测，2025年我国天然气消费量将达到4,300-4,500亿立方米，2030年达5,500-6,000亿立方米。根据《中国天然气发展报告（2023）》，截至2022年，天然气在我国能源消费中占比为8.4%，而这一比例仍显著落后于同期世界能源消费中24.4%的天然气消费占比，未来国内天然气市场仍有较大的增长空间。

近十年消费量的增加带动了天然气产量的上升，我国天然气产量由2011年度的1,062亿立方米上升至2021年度的2,092亿立方米，年复合增长率达7.0%。自2007年起，我国天然气消费速度逐渐超越生产速度，且产销差呈现逐年扩大的趋势，为了缓解供需矛盾，改变我国一次能源消费结构，我国天然气对外依存度不断提高。

进口方面，我国有四大天然气进口通道，分别是西北通道、东北通道、西南通道和东南通道，前三者是管道天然气运输，东南通道又称海上运输通道，以液化天然气（LNG）船为主。管道天然气运输较为稳定，需要有合适的气源并通过管路运输至主消费地。西北通道又称为中亚天然气运输通道，气源来自于土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，全长约一万公里，可将中亚天然气直接运输至我国华东、华南等主要消费区；东北通道是中俄天然气管道，又分为中俄东线和西线，东线北段于2019年10月贯通，12月俄罗斯开始向我国送气；东线中段吉林长岭-河北永清部分于2020年12月正式投入运营。根据俄罗斯天然气公司公告显示，中俄天然气东段2020年已输气41亿立方米，未来随着南段管线投入运行，中俄东线的最大运输能力可达480亿立方米；中俄西线在俄方又称西伯利亚管线2号，2021年4月，穿越蒙古进入我国境内的天然气管道可行性研究报告已获得批准，2022年将开展详细的工程研究和天然气管道设施的设计工程。整个工程初步计划2024年开工建设，2028年建成输气管道，未来中俄西线最大运输能力可达500亿立方米；西南通道又称中缅天然气运输管线，2013年投入运营，可将缅甸产天然气送至我国西南地区，年运输能力120亿立方米。

3）我国城市天然气行业发展现状及趋势：根据《2022年国民经济和社会发展统计公报》，2022年我国常住人口城镇化率达到65.22%，2010年第六次全国人口普查城镇化率不到50%，2000年则为36.09%，在20年间我国城镇化率保持了高速增长。城镇化进程的加快使得城区户籍居民与暂住人口快速增加，扩大了用气人口的基数，从而为城市燃气行业提供较大的潜在市场发展空间。城市燃气使用天然气在优化能源结构、改善城市环境、加速城市现代化建设和提高人民生活水平等方面的作用日益突出。随着西气东输、海气登陆、进口LNG等各大项目工程的建成与投产，我国城市天然气市场发展迅速，用气人口规模持续扩大，用气总量迅速增长。近年来中国城市天然气供气总量快速增长，2021年中国城市天然气供气总量达1,721亿立方米，较2020年增加了157亿立方米，同比增长10.06%。城镇化和农村煤改气继续推动天然气消费增长。

2021年我国城镇化率已达到64.72%，根据住建部的《2021年城乡建设统计年鉴》，截至2021年末，我国城市燃气用气人口达到4.42亿，燃气普及率（包括人工煤气、液化石油气及天然气）达98.04%，建制镇用气人口为1.09亿，燃气普及率为58.93%，而农村地区的用气人口为2.47亿，燃气普及率仅有38.19%，因而当前推动我国居民用气增长的动力主要为城镇人口的增加和煤改气在农村地区的推进。根据《中国农村发展报告2020》的预测，到2025年我国城镇化率将达到65.5%，保守估计新增农村转移人口在8,000万人以上，平均每年新增1,600万人。农村地区煤改气方面，根据《“燃气下乡”背景下中国乡村燃气供暖发展前景》中的预测，2021-2025年，我国北方农村地区将新增煤改气用户612万户，南方地区将新增燃气取暖用户720万户。综上所述，未来城市天然气的消费需求仍将继续扩大。

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