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地摊经济是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。地摊经济是城市里的一种边缘经济,由于地摊占用城市空间,影响市容环境,城市未给予完全的合法化。
2020受疫情影响,失业人群比例上升,经济受到重创,为刺激经济发展,2020年中央文明办对于文明城市的考核内容中删掉了占道经营。这让更多的人可以出来摆摊做生意,售卖的均是涉及人们吃穿等的百货商品、小吃等,地摊经济回归。专家表示:地摊经济的回归,在很大程度上增加了市民收入,提升民众幸福感。
政策现状:地摊、流动商贩,在给市民的生活带来便利的同时,在一定程度上影响了市容市貌、交通秩序,但2020年由于疫情影响,政府为刺激经济发展,在2020政府工作报告提出,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。同时,中央文明办为主动适应常态化疫情防控形势,在2020年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
市场现状:地摊具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点。地摊经济可拓宽就业渠道,使作为弱势群体的小摊贩以极低的成本维持生存。同时,满足普通百姓的生活需要,促进消费。加强地摊经济活性,无疑是“稳就业促增收保民生”的一个有效举措。
中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为2020年文明城市测评考核内容。近几个月,成都、西安、杭州、郑州、南京、青岛等城市纷纷提出放开地摊经济。
早在2020年3月份,成都率先发布《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,允许商家在不影响交通、不占用盲道、不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点、占道经营。成都放开地摊经济效果明显,截止5月底,成都全市设置的临时摊点2234个,允许流动商贩经营点20891个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。
产业发展意义:目前,我国城市管理的理念还是计划经济时代的,这体现在单纯的追求城市管理的洁净、整齐,采取一刀切的管理方式。这种形式主义的管理方式,没有考虑到老百姓不同层次的消费需要,也没有考虑到我国现阶段的经济发展水平。事实上,即使在世界最发达的、最现代化的城市,也没有消灭城市街头的摊贩和流浪者。无论是纽约、伦敦、还是巴黎及其他城市,都有小摊贩、集市、夜市、周末市场、跳蚤市场,庭院销售等各种以不同形式为城市个体经营者提供自由经济活动。比如在韩国,小摊被称为"道路文化",很多韩国摊主将小卡车改造成"包装马车",出售各种寿司、日用品、服装等。不过,韩国政府对摆摊的地点、营业时间、经营范围也有严格的限制。
在我国的香港和台湾地区,就有以九龙旺角、佐敦等地为代表的庙街夜市,每天都是人流不断。据介绍,仅台湾地区就有摊贩44万余人。
在国际金融危机蔓延、就业困难加剧的背景中,解放"地摊经济"意义重大。它不仅可以拓宽就业渠道,也可使作为弱势群体的小摊贩以极低的成本维持生存。可以说,"地摊经济"也是市场经济的组成部分,不但可以解决很多人的就业,还能满足普通百姓的生活需要,活跃城乡交流。
批发零售产业现状:我国企业转型升级面临巨大的压力,但同时也拥有巨大的机会和空间。国内消费市场正处于加速扩展时期,蕴藏在民间的巨大消费潜力,将转化为经济增长的强劲动力。而城市化进程的加快,将进一步创造出新的投资需求和消费需求。此外,科技创新能力和人力资本投入的提升,也将为经济增长注入新的动力。此时此刻,推动企业技术、管理的创新升级恰逢其时。
当前各个行业及省市都在抓紧制定转型升级战略,零售行业也应抓住当前有利时机,培育和健全企业创新机制。同时,加大研发投入和人才储备,提升创新能力,重点突破制约产业价值链提升的关键环节,加快发展研发、设计、标准、物流、营销等生产性服务环节,促进生产服务化和服务知识化。同时,通过“创造性破坏”,建立新的技术和生产体系,以生产效率的提升抵消、对冲成本上升带来的压力。
据中金企信国际咨询公布的《2020-2026年中国地摊经济市场发展深度调查及投资战略可行性预测报告》统计数据显示:未来五年,我国零售行业发展的着力点不在于追求更高的增速,而在于正确处理好增长速度与结构、质量、效益、环境保护等的重大关系,改善和提升产业整体素质,着力提高技术创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。2012年1月,国务院正式发布了《工业转型升级规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象,并且由国务院发布实施的综合性中长期规划,指导未来五年我国工业发展方式转变方向。
国内地摊经济基本现状:专家表示,恢复地摊经济为城市生活增添了平易近人之美,但也并不是意味着可以“放任发展”。地摊经济食品安全、堵塞交通、扰民、污染、执法监管难等问题依然存在,地摊经济面临管理压力。目前多地赋予地摊经济合理的存在空间,同时加强摊贩管理。
浙江杭州,在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时,通过开放部分街道为摊贩提供经营场地,帮助解决临时经营设施的难题,实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活;
江苏南京,发布临时外摆摊点指导意见。今年南京市在现有3400个临时摊点基础上,新增134处、共1410个临时外摆摊点,并对1912街区、夫子庙、新街口等重要地段的夜间经济配套进行规范充实;
河南许昌,为了让流动摊贩规范经营,许昌市创建部门经过认真调研,增加开放一批背街小巷,让他们在道牙以上区域经营;
吉林长春,允许利用有条件的公园、广场、空场,开办夜市、排挡;
地摊经济历来是城市非正规经济的重要组成部分。放开地摊经济,需要赋予其合理的存在空间,同时也要完善顶层设计,尽快细化地摊经济管理措施,形成长效机制。
地摊经济对餐饮旅游行业的影响:电商巨头也身体力行支持地摊经济。2020年5月29日,国内最大的新批发平台阿里1688发布地摊经济帮扶计划,将提供超过700亿元的免息赊购,通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度赋能,为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。
政府和电商大力支持下,地摊经济大热,与地摊经济相关的个股应声而涨。可提供地摊经营场所的大型商超的茂业商业(600828)、百大集团(600865)股票飘红,提供货源的小商品城(600415)股票上涨。此外,商用餐饮设备、摩托车、烹饪培训机构股票走强。
同时,地摊经济松绑,各种美食“接管”街道,开启夜宵模式,这无疑利好餐饮行业。地摊经济拓展了餐厅的经营空间,也展露了餐厅的品牌形象。美食摊无需门面,节省房租,只需承担食材、设备成本。疫情重创餐饮行业,允许摊贩占道经营,将助力餐饮行业复苏。
地摊经济还可间接带旅游产业发展。是文化和旅游融合发展的一个空间和舞台。地摊经济蕴含着旅游发展的动力和能力,是旅游发展蓬勃活力的重要来源。