1、公共安全产品简介：

（1）公共安全与应急平台：公共安全与应急软件，主要提供公共安全与应急软件相关产品，业务主要覆盖各级政府应急管理、环境安全、卫生健康等部门和行业。面向各级应急管理部门用户，紧紧围绕新时代应急管理工作的新形势、新任务、新要求，按照机构改革后的职能定位，全面梳理、整合相关转隶职能部门应急有关信息系统和数字资源，涵盖预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建等突发事件应对的各个阶段，通过综合研判、模型分析、专题图制作、方案编制等功能，针对接入数据进行智能分析、输出事件情况报告，提供辅助决策，加快信息技术与应急管理业务的深度融合，为各级应急管理部门应对突发事件提供与现代化应急管理相适应的信息化手段，对提高突发事件应对能力、平时和战时应急管理工作效率、科学分析事件态势发展、辅助领导决策支持、积累知识案例用于以后的事件处置都有较大的帮助。

公共安全与应急软件产品包括：应急指挥综合业务系统、应急管理一张图、应急指挥辅助决策系统、应急云调度平台、应急数据治理、数据交换与共享系统、应急态势标绘系统、应急二三维地理信息系统、水环境污染预警溯源系统、预警发布系统等。

中金企信国际咨询公布《2021-2027年中国公共安全与应急软件市场发展策略及投资潜力可行性预测报告》

（2）城市安全：城市安全板块，以“风险管理、关口前移”主动式安全保障为理念，将具备优势的公共安全与应急平台软件业务通过物联网技术延伸到城市安全领域，主要涉及城市生命线工程监测监管业务中的专业监测预警软件与核心监测传感装备，包括燃气、桥梁、给水、排水、热力、电信、电力、工业、道路和综合管廊安全运行监测数学物理模型、大数据监测预警系统、恶劣环境燃气探测装备等。

该业务以预防燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌、城市内涝、轨道交通事故、电梯安全事故、大面积停水停气等重大安全事故为目标，通过公共安全物联网感、传、知、用的技术架构和城市生命线公共安全科技模型，建立“城市安全监测物联网+云服务”体系，准确判断定位事故点，预先感知风险、及时预警。

通过城市生命线安全运行监测系统建设，提升城市风险管理效率，降低风险应对成本，增强城市公共安全风险预警和管理能力，切实降低城市事故风险发生率。使得城市安全风险管控能力不断强化，城市应急救援机制不断完善，提升城市精细化管理水平，人民幸福感和安全感不断增强。

（3）海外公共安全：海外公共安全，主要为海外发展中国家提供国家级的公共安全软件平台和整体解决方案，包括国家级的一体化公共安全应急平台、综合接处警平台及相关软件产品与服务。

海外公共安全业务融合政府、行业部门、医疗机构、军警机构、单兵力量、民众个体的需求，融合公共安全、应急响应、地理信息、突发事件现场信息、应急机构、应急人员、应急车辆、应急物资等信息和数据，通过统一云服务向各级用户发布，同时为国家、城市、警务站等指挥中心以及社区、家庭和个人提供服务，并对公共安全与应急管理系统运行过程中积累的海量数据进行挖掘分析，向相关用户提供系统化多层级的公共安全应用服务，提高海外国家公共安全与社会治安的综合水平。

（4）消防安全：消防安全，主要为消防部门、政府部门、社会单位提供全方位的消防安全服务。国内优势企业将消防设备业务与现代信息技术相融合，通过物联网、云计算、大数据等新技术在消防领域的应用，创新消防安全服务模式，提供智慧消防、消防工程、消防评估、消防维保等全产业链服务，提升用户消防管理水平和保障社会人民生命财产安全的能力。

消防安全云是以安全科技、物联网、大数据等先进技术为支撑，构建风险评估、监测报警、维保检测、培训认证、产品交易、物品供应、保险保障等全链条一体化消防安全服务模式，通过提供以保险兜底赔付社会单位消防设施损坏和火灾财产损失的托管式服务，提升社会单位消防安全管理能力、火灾风险防控能力和信息化水平，使社会单位权益得到有效保障。

（5）工业安全：工业安全，主要面向监管部门、企业重大危险源提供工业安全服务，依托于市场上领先的公共安全技术，融合应用物联网、云计算、大数据、BIM/GIS等新技术，构建起覆盖各级监管机构和工业企业园区的信息化、智能化、扁平化、网络化社会监管和应急救援体系，实现信息共享、资源普查、事故统计直报、综合监管、风险防控、应急管理和决策分析的一体化智慧应用，实现监管部门、企业与社会的互联互通、协同联动和共享共治，帮助政府精准监管施策、落实企业安全生产责任主体，保障企业生产的安全运行，提升政府安全管理水平。

工业安全云是以政府安全监管和危化品监测预警为基础，以运行中心和信息化系统建设为依托，打造“工业安全监管+社会化服务”模式，面向社会重大危险源、危化生产、易燃易爆、有毒有害等高危企业，提供监测服务、隐患管理、维保过程管理、接报警服务、巡检巡查管理、专业分析报告、安全资讯推送、线上线下教育、培训演练、保险服务等全链条一站式工业安全社会化服务。对落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加强专业化安全保障服务，减少安全风险隐患，降低安全事故发生，具有重大意义。

（6）环境安全：环境安全业务围绕核与辐射安全、水环境安全两大业务方向，面向国家重大需求，致力于环境安全领域高新技术研究及创新，打造核心竞争力，积极构建共赢生态圈，逐步形成“监测物联网+大数据应用平台+环境云服务”特色技术体系，形成了完备的产品体系，坚持实用性、先进性和创新性的原则，包括“水环境预警溯源网”、“水环境精细化监管平台”、“核与辐射应急监测调度平台”、“应急模拟演练系统”、“水体核素在线监测仪”、“水污染预警溯源仪”、“核生化威胁监测产品”等系列软硬件产品。

（7）安全文教：安全文教业务，秉承生命至上、以人为本的安全理念，以提升民众安全素质为目标，以安全文化知识体系、测评体系为核心，以知识产品化、服务化为路径，以线上安全教育云平台、线下安全体验馆/产品为载体，构建安全文化教育体系，着力打造教、学、练、测、评一体化的安全文化教育模式。面向政府部门、社会公众、青少年、从业人员、专业救援队伍等五类对象，提供集科普教育、专业培训、实训演练于一体的安全文化教育服务。将“安全+”理念渗透于各领域、各行业，提升社会本质安全水平，打造安全文化产业新业态。

2、公共安全产业政策环节：我国正处于经济与社会的转型期，已经进入公共安全事故的多发期，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事件的不断发生给公共安全与应急管理带来巨大挑战，应对上述突发事件必须加快发展公共安全产业，达到提升基础设施和生产经营单位本质安全水平、突发事件应急救援能力和全社会抵御风险能力的目的。党和国家领导人多次强调要大力发展公共安全科技，构筑国家公共安全保障体系，提升全社会的公共安全水平。

2018年国家成立应急管理部，将安监、消防、森林草原防火、地震、应急救援等方面进行整合，标志着我国应急管理行业进入新的发展阶段。

2019年11月党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统论述，提出要“抓好发展和安全两件大事”,“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”和“健全公共安全体制机制”。

2020年10月，党的第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，报告指出要统筹发展和安全，建设更高水平的

平安中国，完善国家应急管理体系，要求“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。坚持分级负责、属地为主，健全中央与地方分级响应机制，强化跨区域、跨流域灾害事故应急协同联动。开展灾害事故风险隐患排查治理，实施公共基础设施安全加固和自然灾害防治能力提升工程，提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、气象灾害、地震等自然灾害防御工程标准。加强国家综合性消防救援队伍建设，增强全灾种救援能力。加强和完善航空应急救援体系与能力。科学调整应急物资储备品类、规模和结构，提高快速调配和紧急运输能力。构建应急指挥信息和综合监测预警网络体系，加强极端条件应急救援通信保障能力建设。发展巨灾保险。坚持人民至上、生命至上，健全公共安全体制机制，严格落实公共安全责任和管理制度，保障人民生命安全”，同时明确指出要全面提高公共安全保障能力。

2021年作为“十四五”的开局之年，国家在“十四五”规划中进一步强调建设更高水平的平安中国，对全面提高公共安全保障能力制定了更为明确的目标和行动指南。公共安全产业迎来了空前的政策重视。

从产业发展方向来看，国家健全公共安全体系坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，正在努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变的要求，新兴的、应用公共安全高新科技进行灾害预防的公共安全产业正在逐步发展成为重点发展方向。

总体而言，公共安全产业正处于高速发展阶段，产业体系基本形成，正在成为经济发展的新的重要动力之一。