报告发布方：中金企信国际咨询《2024-2030年风力发电市场竞争力分析及投资战略预测研发报告-中金企信发布》

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（1）全球风力发电行业发展概况：20世纪70年代以来，各国政府都在积极寻求替代化石燃料的能源并竭力发展新能源技术，由于与其他新能源技术相比较，风能发电技术相对成熟，且具有更高的成本效益和资源有效性，因此在过去的20多年里，风电作为可再生清洁能源受到世界各国政府、能源界和环保界的高度重视，风电发展亦不断超越其预期的发展速度，一直保持着世界增长最快的能源地位。作为应用最广泛和发展最快的新能源发电技术之一，风电技术已在全球范围内实现大规模开发应用。

根据全球风能理事会（GWEC）统计数据，自2010年起，全球风电行业装机容量高速增长，全球风电累计装机容量从2010年的197.64GW增长到了2019年的650.56GW，年均复合增长率高达14.15%。从新增风电装机容量来看，全球风电行业在经历了快速发展期后，现已进入周期性成长阶段。快速发展期间，全球风电新增装机容量自2012年达到高峰后，2013年有所放缓，2014年风电新增装机得到调整并实现恢复性增长，2015年新增装机容量再创历史高峰。至此，全球风电装机容量增长进入调整周期，2016-2019年全球风电新增装机容量较2015年均有所减少，但年新增装机规模仍在50GW以上。

2020年，风电装机量实现了创纪录的增长，全年新增装机容量92GW，全球装机规模更是达到了742.69GW，同比增长14.16%。其中陆上风电占据了全球新增装机总量的56%左右。

（2）我国风力发电行业概况：风能作为可再生能源领域中技术最成熟、最具规模化开发条件和商业化发展前景的发电方式之一，在我国能源体制改革及新能源发展中发挥了重要的作用。

2016年，国家发改委、国家能源局发布报告，明确按照“统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用”的原则，着力推进风电的就地开发和高效利用，加快开发中东部和南方地区陆上风能资源，有序建设“三北”（西北、华北和东北）大型风电基地，积极稳妥推进海上风电开发，切实提高风电消纳能力，并提出总量目标，即到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上，风电年发电量确保达到4,200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。

根据中国电力企业联合会发布的《电力工业统计基本数据》显示，截至2020年末，中国风电累计装机容量为281.53GW，已超额完成规划中的既定目标。2020年，中国风电新增装机容量为71.67GW，相比2019年新增装机容量25.72GW增长45.95GW，增幅为178.65%。截至目前，我国已经成为全球风力发电规模最大、增长最快的市场。

①我国拥有丰富的风能资源：我国幅员辽阔，海岸线长，陆疆总长达2万多公里，边缘还拥有海中岛屿5,000多个，拥有丰富的风能资源，并具有巨大的风能发展潜力。根据国家发改委能源研究所与国际能源署发布的《中国风电发展路线图2050》（2014版）显示，我国风能资源潜力在30亿千瓦以上，主要集中在“三北”地区，其中陆上风电70m高度的潜在开发量在26亿千瓦，海上（5-10m水深）100m高度的潜在开发量在5亿千瓦左右。

2020年，我国陆地70m高度层平均风速均值约为5.4m/s。其中，风能资源较为丰富的地区主要集中在东南沿海及附近岛屿地区，以及东北、华北、西北地区，内陆也有个别风能丰富点。平均风速大于6.0m/s的地区主要分布在内蒙古中东部、宁夏中南部地区、陕西北部、甘肃北部、新疆东部和北部的部分地区、东北大部、华北平原北部、山东北部和中部的部分地区、青藏高原大部、四川西部以及浙江、福建沿海地区等，其中内蒙古中部和东部、新疆北部和东部部分地区、甘肃西部、青藏高原大部等地年平均风速达到7.0m/s，部分地区甚至达到8.0m/s以上。东部沿海大部分地区、山东大部、华南、华中及西南等部分山区的年平均风速也达到5.0m/s以上。

②我国风电行业发展历程：20世纪50年代后期，我国为解决海岛及偏远地区的供电困难，开始建设一些非并网小型风电机组。70年代末期，我国开始研究并网风电，并计划通过引入国外风电机组建设示范电场，1986年5月，我国首个示范性风电场马兰风力发电场在山东建成实现并网发电。从第一个风电场建成至今，我国风电产业发展大致可以分为以下6个阶段：

A.早期示范阶段（1986年-1993年）：此阶段主要是利用国家“七五”、“八五”投入的专项扶持资金，以及利用丹麦、德国、西班牙政府贷款和捐赠的风机设备建设小型示范风电场，开展风电场建设及风电机组研制。期间，我国相继建成了福建平潭岛、新疆达坂城、内蒙古朱日和等并网风电场，该阶段我国在风电场选址与设计、风电设备维护等方面积累了一些宝贵经验。

B.风电产业探索阶段（1994年-2003年）：此阶段通过引入、消化、吸收国外技术进行风电装备产业化研究。从1996年开始，国家启动了“乘风工程”、“双加工程”等一系列支持项目推动了风电事业的发展。该阶段国产风电设备实现了商业化销售，国内风电年新增装机容量不断扩大，新的发电场也不断涌现。随着1998年电力体制向竞争性市场改革以及有关政策的调整，风电行业发展速度有所放缓。

C.风电产业形成规模化发展阶段（2004年-2007年）：在该阶段，国家出台了多项鼓励风电开发的政策和法律法规，如2005年颁布的《可再生能源法》及其细则和2007年实施的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，有效解决了风电产业发展中存在的障碍，迅速提升了风电的开发规模和国产风机设备制造能力。同时，在2005年国家发改委出台的《关于风电建设管理有关要求的通知》中关于“风电设备国产化率要达到70%以上”等一系列政策的推动下，开启了风电设备国产规模化进程。

D.风电产业高速发展阶段（2008年-2010年）：本阶段期间，风电整机制造能力大幅提升。尤其是提出的建设8个千万千瓦级风电基地，启动建设海上风电示范项目，令我国风电产业进入前所未有的高速发展期。2009年12月，国家修订了《可再生能源法》，制定并实施《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》等制度，以应对大规模风电上网和市场消纳的挑战，也使我国风电相关的政策和法律法规进一步完善；2010年，我国风电新增装机容量超过18.9GW，以占全球新增装机48%的份额领跑全球风电市场，风电累计装机容量首次超过美国，跃居世界第一。但快速发展的同时，行业也出现了电网建设滞后、国产风电机组质量难以保障、风电设备产能过剩等问题。

E.调整阶段（2011年-2013年）：经过几年的高速发展后，我国风电行业弊端问题开始凸显，一是我国“三北”地区风力资源丰富，装机容量大，但地区消纳能力有限，外送通道不足，使得弃风现象严重；二是行业恶性竞争加剧，设备制造产能过剩，越来越多的企业出现亏损；三是风电机组质量无法有效保障。期间，不少企业退出风电行业，市场也逐渐意识到风电设备制造不能简单追求“低价优势”，应充分重视产品质量，并提高产品设计和研发能力。为引导风电行业可持续发展，我国政府发布了一系列政策，针对有效缓解风电并网、弃风限电、无序竞争等问题进行改革，2013年开始，我国风电行业逐渐复苏，新增装机容量开始回升。

F.稳步增长阶段（2014年-2020年）：经过前期的政策调整，风电产业过热的现象得到一定的遏制，发展模式从重规模、重速度开始转向重效益、重质量。我国风电产业逐步开始实行配额制，国家发改委和国家能源局亦发布了国家五年风电发展的方向和基本目标，明确了风电产业的发展将进入持续稳定的发展阶段。

③我国风电行业发展概况

A.风电市场规模：目前，我国已发展成为全球风力发电规模最大、增长最快的市场。根据中国电力企业联合会统计，2020年，我国新增风电装机容量71.67GW，累计风电装机容量为281.53GW，我国自2010年起，连续多年双项指标均位居全球第一。2021年，全国风电新增并网装机47.57GW，同比下降33.63%，陆上风电新增装机放缓，但新增容量仍为2015年以来年新增规模第二水平。从新增装机分布看，中东部和南方地区占比约61%，“三北”地区占39%，风电开发布局进一步优化。

2020年，我国风力发电量为4,665亿千瓦时，同比增长15.10%；2021年，受益于风电装机规模的持续增长以及弃风率的有效缓解，我国风力发电量进一步提升，达到6,556亿千瓦时，同比增长40.54%。近十年，随着风电装机容量稳定增长，风力发电量亦呈现持续增长趋势。

2020年全国6MW及以上电厂发电设备风电平均利用小时数为2,073小时，较上年下降10个小时；2021年6MW以上风电场平均利用小时数为2,232小时，设备利用率大幅提高，较2020年提升近160小时。受益于近几年全国风电运行状况持续好转，全国弃风量和弃风率持续双降，风电迎来高质量发展。2020年，全国风电平均利用小时数较高的地区是福建（2,880小时）、云南（2,837小时）、四川（2,537小时）和内蒙古（2,375小时），新疆风电平均利用小时数为2,184小时。根据国家能源局公开信息显示，2021年，全国全口径风电利用小时数2,246小时，利用小时数较高省区为福建（2,836小时）、蒙西（2,626小时）、（云南2,618小时）,新疆风电平均利用小时数为2,309小时，同比增长5.72%。

B.弃风现象有效缓解：根据国家能源局统计数据显示，2020年我国弃风电量为166.00亿千瓦时，较2019年弃风电量168.60亿千瓦时减少2.60亿千瓦时，平均弃风率3.50%，同比下降0.5个百分点。2016年在煤炭去产能的压力下，火电的上网权重有所增加，加之2016年全国用电量增速趋缓，新能源消纳承压，弃风现象严重，弃风率达到近十年最高峰。随后，国家出台了多项政策，如风电的红色预警机制、解决风光上网调峰问题的火电厂灵活调配政策等，自2017年起，我国弃风限电现象有效改善。2021年我国弃风电量为210.00亿千瓦时，较2020年有所提升，但弃风率进一步下降至3.10%水平。

2021年，全国风电平均利用率96.90%，同比提升0.4个百分点；其中湖南、甘肃和新疆，风电利用率同比显著提升，湖南风电利用率99.00%、甘肃风电利用率95.90%，新疆风电利用率92.70%。

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